全面從嚴(yán)治黨在路上·護(hù)航脫貧攻堅(jiān)丨花垣縣：以精準(zhǔn)監(jiān)督彰顯首倡地?fù)?dān)當(dāng)作為

湖南日報(bào)·新湖南客戶端記者 劉燕娟

通訊員 廖遠(yuǎn)哲 石紹輝

【花垣速覽】

作為精準(zhǔn)扶貧的“首倡地”，花垣縣紀(jì)委監(jiān)委率先在十八洞村搭建村權(quán)監(jiān)督微信群、成立監(jiān)督委員會(huì)，對扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督，確保扶貧資金落到實(shí)處。

【現(xiàn)場目擊】

盛夏，來花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村的旅游團(tuán)，一波接著一波，能說會(huì)道的施進(jìn)蘭正忙著培訓(xùn)新導(dǎo)游。

施進(jìn)蘭是村里的名人，上過各大“頭條”，大家知道他曾是離鄉(xiāng)背井的打工仔，當(dāng)過村委會(huì)主任，如今又是講解員。但可能不知道的是，他還是村里的監(jiān)督委員會(huì)成員。

2013年11月，習(xí)近平總書記在十八洞村首倡“精準(zhǔn)扶貧”重要理念后，這個(gè)小山村隨之按下了發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。縣紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)跟進(jìn)監(jiān)督，算清每一筆“扶貧賬”，讓村民心里有桿秤。

2014年，村里采取“貧困戶+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，投資1600萬元種植獼猴桃。村民按照貧困戶每人自籌100元，非貧困戶每人自籌50元的方式入股，十八洞村和企業(yè)分別占49%和51%。

項(xiàng)目實(shí)施后，縣紀(jì)委安排3名工作人員，對整土、移栽、除草、施肥、修剪等全過程的用工費(fèi)用，以及征地、購苗、買肥料等的材料費(fèi)用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止虛報(bào)價(jià)格，確保項(xiàng)目落地。

“到2016年底，村集體經(jīng)濟(jì)有了收入，扶貧產(chǎn)業(yè)也有了收益，村民開始有顧慮，要求公開村務(wù)、財(cái)務(wù)?！笔┻M(jìn)蘭說，在縣紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，村里推選村民小組長、致富帶頭人、老黨員等6人成立了監(jiān)督委員會(huì)，定期監(jiān)督入股企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營情況。施進(jìn)蘭就是其中一員。

不久，監(jiān)督委員會(huì)就收到村民的反映?！?017年，獼猴桃產(chǎn)業(yè)按照建檔立卡戶每人1000元、非建檔立卡戶每人500元的方式進(jìn)行分紅，很多村民不理解，認(rèn)為錢太少了，懷疑是不是被村里侵占了?！笔┻M(jìn)蘭和其他幾名成員立即與村委會(huì)、村會(huì)計(jì)對接，了解到2017年因?yàn)槭浅鯍旃?，收益不多，加之?xiàng)目貸款了1000萬元，償還了部分利息，所以分紅不多。隨后，向村民解釋清楚后，打消了大家的疑問。

2017年，縣紀(jì)委又率先在十八洞村搭建了村權(quán)監(jiān)督微信群（現(xiàn)更名為湘西為民村級微信群），督促企業(yè)將銷售和分紅情況在群內(nèi)進(jìn)行公示公開，接受群眾監(jiān)督。

“剛開始，群眾不了解，不愿意入群，縣紀(jì)委安排8個(gè)干部用一周時(shí)間逐戶上門給大家做工作，并教大家如何進(jìn)群。一周后，做到了每戶都有1人加入微信群?！被ㄔh紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任向魁勝介紹，如今，村級微信群不僅實(shí)現(xiàn)了對村級權(quán)力的監(jiān)督，而且成為傾聽民聲、服務(wù)群眾的窗口。

施進(jìn)蘭告訴記者，經(jīng)過縣紀(jì)委監(jiān)委的“培訓(xùn)”，監(jiān)督委員會(huì)明確了權(quán)力和職責(zé)，清楚哪些事能做，哪些事不能做?！拔覀儠?huì)列席村支兩委重要會(huì)議、參與村里重大決策、審核村級財(cái)務(wù)收支，并將收支明細(xì)通過公示欄和微信群公開?，F(xiàn)在，村民有什么事都愿意找我們反映?！?/p>

十八洞村的村級監(jiān)督模式，只是花垣縣強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督的一個(gè)典型。該縣緊盯扶貧資金項(xiàng)目的研究規(guī)劃、審批分配、審核撥付，專項(xiàng)監(jiān)督資金投向、項(xiàng)目進(jìn)度，對已落實(shí)的政策、已撥付的資金、已驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查，實(shí)現(xiàn)對每筆扶貧資金從上至下、從部門到項(xiàng)目到個(gè)人的全程監(jiān)督。

“縣紀(jì)委監(jiān)委以精準(zhǔn)監(jiān)督彰顯首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，緊扣脫貧攻堅(jiān)重大決策落實(shí)，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)問題，確?！牟徽呗鋵?shí)落細(xì)。”向魁勝表示。近年來，該縣共受理扶貧領(lǐng)域問題線索776條，查處678人，收繳資金1110萬余元，退還群眾資金390萬余元，既形成有力震懾，也讓群眾更有獲得感。

原載于《湖南日報(bào)》（2020年8月5日05版）