法安天下，德潤(rùn)人心。德法并舉是中國(guó)國(guó)家和社會(huì)治理的一項(xiàng)最基本的經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路最鮮明的特點(diǎn)。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。近日，中共中央印發(fā)《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要著力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律法規(guī)的立改廢釋全過程，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。這是對(duì)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2016年12月25日印發(fā)并實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在立法上的進(jìn)一步深化拓展，也是對(duì)《中共中央辦公廳關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》（中辦發(fā)[2013]24號(hào)）在法治建設(shè)上的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系必須堅(jiān)持科學(xué)立法，科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律。新時(shí)代立法中體現(xiàn)和尊重社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是科學(xué)立法的題中之義。科學(xué)立法必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是科學(xué)立法的保障。

良法才能善治，法律是最低限度的道德，道德是法律之魂，良好的法律是道德和規(guī)范的結(jié)合。以法治承載道德理念，道德才有可靠制度支撐，法律法規(guī)要樹立鮮明道德導(dǎo)向。在一個(gè)利益日趨多元、結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)的社會(huì)中，對(duì)道德的認(rèn)同和堅(jiān)守更加離不開法律制度的支撐和保障。法律是推廣社會(huì)主流價(jià)值的重要保障。人民對(duì)于得到廣泛認(rèn)同、較為成熟的道德及時(shí)上升為法律規(guī)范有迫切需求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是“興國(guó)之魂”，是全國(guó)各族人民在價(jià)值觀念上的“最大公約數(shù)”，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向，是最為廣大人民認(rèn)同和信服的道德準(zhǔn)則。社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳承中華文化，是民族精神的高度凝練和集中表達(dá)，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為圓心，畫出全國(guó)人民道德上的“最大同心圓”。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略任務(wù)。法律法規(guī)體現(xiàn)鮮明價(jià)值導(dǎo)向，社會(huì)主義法律法規(guī)直接影響人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同和自覺踐行。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義法治建設(shè)的靈魂。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的必然要求，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要途徑。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，通過科學(xué)立法，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)全過程，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心。

人無德不立，國(guó)無德不興。道德淪喪、誠(chéng)信缺失、沒有底線，會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)。當(dāng)前，黨和國(guó)家面臨著打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的艱巨任務(wù)。這“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的產(chǎn)生從根源上看并非全是制度疏漏導(dǎo)致，違法者道德滑坡、底線失守也是導(dǎo)致問題的根本原因之一。因此，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，內(nèi)化于心、外化于行，強(qiáng)化道德譴責(zé)和法律強(qiáng)制相結(jié)合。不管是市場(chǎng)行為的主體，還是國(guó)家法律政策的執(zhí)法者，都必須服膺于社會(huì)之主流價(jià)值觀，這種社會(huì)主流價(jià)值觀在新時(shí)代就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)，是依法治國(guó)和以德治國(guó)兩手抓兩手硬的兩個(gè)重要抓手。要用法律的實(shí)效和權(quán)威來引導(dǎo)、增強(qiáng)公民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性。捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)公平正義，就是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地見效，也是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀化為自覺行動(dòng)的強(qiáng)有力辦法。加強(qiáng)法制宣傳教育，培育社會(huì)主義法治文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，本身就是在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要特別注重立法引領(lǐng)，強(qiáng)化科學(xué)立法，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)要求上升為具體法律規(guī)定，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用，形成有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法制基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，我國(guó)立法工作在完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)上已經(jīng)取得了重大成就。新修改的《憲法》第二十四條規(guī)定，國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這使得倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為國(guó)家的基本任務(wù)，從根本法上確立了社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有最高法律地位，是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀指導(dǎo)和融入法律制度建設(shè)和全面依法治國(guó)的根本保障?！睹穹倓t》第一條就開宗明義：適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在原則確立上，把平等、公正、誠(chéng)信、和諧等植入立法，在第三條至第九條的原則規(guī)定中，不僅規(guī)定平等（第二條）、自愿（第五條）等傳統(tǒng)價(jià)值原則，還突出強(qiáng)調(diào)合乎社會(huì)正義價(jià)值的公平原則（第六條）和社會(huì)信賴價(jià)值的誠(chéng)信原則（第七條），以及尊重社會(huì)公德原則（第八條）和綠色原則（第九條），集中體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求?！睹穹倓t》中不僅有原則性的條文，有一些具體的細(xì)則也體現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值觀，如專門對(duì)作假、欺詐、脅迫、惡意串通、損害他人權(quán)益等行為作出否定性規(guī)定（第一百四十八條至一百五十一條），鼓勵(lì)見義勇為行為（第一百八十一、一百八十二條），保護(hù)英雄烈士人格權(quán)利（第一百八十五條）；等等?！队⑿哿沂勘Ｗo(hù)法》第一條規(guī)定培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。第三條規(guī)定英雄烈士事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。以法律的權(quán)威性，增強(qiáng)人們尊崇英雄、樹立正氣的自覺性，正是用入法入規(guī)的方式培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。隨著社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各種立法，更多法律制度中將被注入中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值與中國(guó)力量。

根據(jù)《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》要求，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入我國(guó)法律體系，應(yīng)該著力做好以下六個(gè)方面的立法工作。一是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，維護(hù)合法契約的效力。加快民法典各分編的編纂工作。針對(duì)“重人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、輕人格權(quán)保護(hù)”的問題，要從法律、技術(shù)、管理上采取措施，有效保護(hù)公民個(gè)人信息特別是姓名、肖像、隱私、名譽(yù)等人格權(quán)。二是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化。根據(jù)《憲法》對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的規(guī)定，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法體制，從源頭上確保鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，這是確立法治信仰的根本途徑。三是建立健全文化法律制度，完善公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)法律體系。建立健全有利于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的法律制度，完善互聯(lián)網(wǎng)信息領(lǐng)域立法，完善節(jié)假日立法。健全相關(guān)法律制度，保障探親探視權(quán)利。研究在相關(guān)法律法規(guī)中增加推動(dòng)中華文化更好地走出去的內(nèi)容。四是加快完善民生法律制度。推動(dòng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化的制度建設(shè)。適時(shí)制定和修訂就業(yè)、勞動(dòng)合同方面法律法規(guī)。修訂醫(yī)療事故處理?xiàng)l例，修訂食品安全法實(shí)施條例。完善社會(huì)組織立法。研究制定社會(huì)救助方面的法律，健全慈善法配套法規(guī)，完善婦女、未成年人、老年人、殘疾人、優(yōu)撫安置對(duì)象權(quán)益保護(hù)等方面法律法規(guī)。研究完善校園安全相關(guān)法律法規(guī)。五是建立嚴(yán)格嚴(yán)密的生態(tài)文明法律制度。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度，制定完善糧食安全等方面的法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)境公益訴訟制度，完善生態(tài)損害的懲罰性賠償機(jī)制。六是加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)立法。適時(shí)修訂國(guó)旗法和國(guó)徽法。加快推動(dòng)見義勇為專項(xiàng)立法工作。建立健全全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和各地區(qū)各部門信用信息系統(tǒng)立法工作，健全守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制立法工作。探索制定公民文明行為促進(jìn)方面法律制度。研究推動(dòng)將職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范。