人民論壇網(wǎng)5月21日北京訊 5月17日，國家發(fā)布了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，這個指導(dǎo)意見對建設(shè)湖南、廣西邊界，打造湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)可謂恰逢其時，意義重大。今天上午，來自湖南省邵陽市城步苗族自治縣五團(tuán)鎮(zhèn)金樹村的全國人大代表秦愛玲向十三屆全國人大三次會議提交了一份“關(guān)于建設(shè)湖南、廣西邊界“湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)”的建議，建議由國務(wù)院牽頭，國家發(fā)改委為主，會商有關(guān)部門成立“湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺相關(guān)支持政策，并列入國家“十四五”重點(diǎn)項目支持。
圖為全國人大代表秦愛玲整理即將向大會提交的建議
秦愛玲代表提到，今年5月17日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》指出，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度、通暢性和均等化水平，推動綠色集約發(fā)展；加強(qiáng)橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\(yùn)輸通道建設(shè)，拓展區(qū)域開發(fā)軸線；強(qiáng)化資源能源開發(fā)地干線通道規(guī)劃建設(shè)；加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西（寧）成（都）鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)；打通斷頭路、瓶頸路，加強(qiáng)出海、扶貧通道和旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這為我們湘西桂北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、可持續(xù)性發(fā)展提供了根本遵循；與我在今年兩會上提出的“關(guān)于建設(shè)湖南、廣西邊界‘湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)’”的建議不謀而合。
秦愛玲代表在建議中指出，“湘西南桂北地區(qū)”是由湖南省邵陽市的城步苗族自治縣、綏寧縣、洞口縣、武岡市、新寧縣，懷化市的通道侗族自治縣、靖州苗族侗族縣，廣西壯族自治區(qū)桂林市的龍勝各族自治縣、資源縣、柳州市的三江侗族自治縣等兩省區(qū)四市十縣組成，該區(qū)域面積23442平方公里，總?cè)丝?17萬，位于武陵山片區(qū)與滇桂黔石漠化片區(qū)的交匯處。這里是革命老區(qū)，湘江血戰(zhàn)、夜上老山界、通道轉(zhuǎn)兵等都發(fā)生在這里。
秦愛玲代表認(rèn)為，隨著國家脫貧攻堅的全面推進(jìn)，“兩不愁、三保障”基本實現(xiàn)。這個地區(qū)的發(fā)展也日新月異，但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存有較大差距。為實現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“兩個一百年”宏偉目標(biāo)和脫貧致富奔小康路上一個都不能掉隊的重要指示精神。我們提出在上述兩省區(qū)四市十縣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)“湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)”，此區(qū)域的打造，一是有利于進(jìn)一步鞏固兩省區(qū)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)脫貧攻堅成果；二是湘西南桂北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、生產(chǎn)生活協(xié)作上加大互補(bǔ)力度；三是有利于中部省份從湘西南打造新的出?？冢浞职l(fā)揮湘商、邵商打造“東盟國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”的作用，對接國家一帶一路戰(zhàn)略；四是能最大程度將兩大世界級的旅游區(qū)“大湘西旅游區(qū)”和“大桂林旅游區(qū)”實現(xiàn)無縫對接，從而打造生態(tài)旅游的“航空母艦”。
她說，近年來，湖南、廣西兩省區(qū)黨委、政府高度重視區(qū)域合作，在區(qū)域協(xié)作方面達(dá)成了共識，對于加大這一區(qū)域的進(jìn)一步合作，加大優(yōu)勢互補(bǔ)，做到合作共贏起到了積極的作用。
為此，秦愛玲代表建議：
一、由國務(wù)院牽頭，國家發(fā)改委為主，會商有關(guān)部門成立“湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會同湖南省委省政府和廣西壯族自治區(qū)區(qū)委區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)“湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)”相關(guān)事宜。
二、請求列入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，作為重點(diǎn)項目支持實施。
三、請求將“張、吉、懷高鐵自懷、邵、衡、洞口站延伸武岡過城步、桂林，打通湘西南出海口的‘腸梗阻’”。
（人民日報社人民論壇網(wǎng) 姜志雄）
