根據(jù)全國政協(xié)的一份統(tǒng)計材料：2013年，全國公共財政科技支出超過5000億元，而1978年這一數(shù)據(jù)僅為52億多元——不到40年，我國的財政科技投入增長了近100倍。與巨額投入形成鮮明對比的是，近年來，我國真正世界級的科研成果和大師級的科學家還鮮有出現(xiàn)。那么，巨大的科技資金到底流向了何處？（10月20日  新華網(wǎng)）

前不久，多名院士、大學教授特別是中國農(nóng)業(yè)大學教授李寧等7人弄虛作假套取國家科技重大專項資金2500多萬元而被嚴肅查處等事件，讓科研經(jīng)費投入問題再次成為社會熱議話題。近年來，科研經(jīng)費存在的問題，以及申請使用過程中產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，早已是公開的秘密。據(jù)中國科協(xié)調(diào)查，科研資金用于項目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費流失在項目之外?？蒲薪?jīng)費“潛規(guī)則”和其間“各具特色”的利益輸出方式，在被曝光的同時更令人咋舌。

據(jù)財政部統(tǒng)計，近８年來，我國科技研發(fā)資金投入已經(jīng)接近３萬億元。而與此相對應的是，學術(shù)成果和技術(shù)創(chuàng)新并不盡如人意。那么，又何以出現(xiàn)這種不對稱呢？其原因就是不少人把科研經(jīng)費當成了“唐僧肉”，想方設(shè)法中飽私囊。其實，只要稍微梳理一下，就不難發(fā)現(xiàn)科技研發(fā)資金之中的種種亂象，比如，虛列勞務費用，比如借殼套現(xiàn)等。從某種層度上講，一些教授、專家搞科研本不在“研”，而在利，明明只需要100萬元的項目卻申報300萬元；其中多報的部分就是為了用作它用，有的甚至做假套現(xiàn)，虛列勞務費用或收集發(fā)票沖帳：什么火車票，餐費等，只要有發(fā)票不管是來自何方，都納入其中，甚至有的借購買設(shè)備儀器虛開發(fā)票或?qū)㈦娔X、攝像機、掃描儀等反復填報入帳；而更多的是，用以添補拉關(guān)系、爭項目的墊付資金。
　　事實上，科研經(jīng)費隱藏腐敗黑洞，還由于審批者職能錯位。正如專家指出，“科研經(jīng)費腐敗頻發(fā)，跟現(xiàn)有的科研管理體制的行政化有關(guān)。行政權(quán)力直接控制了科研操作，缺少專業(yè)的評估機制。在課題來源上，存在著嚴重錯位，沒有權(quán)力的科研人員拿不到經(jīng)費，為了拿到經(jīng)費只好采取賄賂等方式，整個行業(yè)完全被扭曲”。而另一方面，監(jiān)管失控，“跑冒滴漏”流失嚴重。有專家指出，“學校對科研資金的管理態(tài)度，基本上是誰搞到的資金由誰負責。拿到科研資金之后，學校提取一部分管理費，剩下的基本上就是科研項目負責人說了算”。 特別是在一些項目申請時，只要具有申請資格，掛個名，什么事不干就能掙錢，有的甚至還允許某些院士從經(jīng)費中直接提40%的現(xiàn)金。由此可見，正是因為現(xiàn)行的科研經(jīng)費管理制度還不夠嚴格，失之于粗，才變成“牛欄關(guān)貓”；同時，由于監(jiān)督的缺位，為權(quán)力尋租和暗箱操作留下了空間，形成了一條隱秘的腐敗生態(tài)鏈。

科研經(jīng)費腐敗不僅造成資金浪費，更腐蝕學術(shù)肌體，阻礙科技創(chuàng)新。所以，要防止科研經(jīng)費隨意開支，成為某些人的“唐僧肉”，關(guān)鍵還在于建立一個公開透明的科研經(jīng)費監(jiān)督機制，將科研經(jīng)費從審批到使用各環(huán)節(jié)的信息，都曬在陽光下，讓行業(yè)和社會共同監(jiān)督；同時，要依法對科研經(jīng)費腐敗進行嚴打，實行“零容忍”，出現(xiàn)一起查處一起。如此，才能將好鋼花在刀刃上，才能讓納稅人的錢在國家發(fā)展、國家技術(shù)創(chuàng)新上發(fā)揮出事半功倍的作用。（新寧余達）