金秋十月，桔橙飄香。記者穿過(guò)滿目的臍橙園來(lái)到新寧縣黃龍鎮(zhèn)新田村4組村民李祖兵家，只見(jiàn)其家門口懸掛著的“三星級(jí)平安家庭”的牌子相當(dāng)醒目，這是新寧縣法制辦在開(kāi)展“三聯(lián)三送”活動(dòng)中對(duì)評(píng)選出的平安家庭授予的牌子。

新寧縣法制辦是該縣開(kāi)展“三聯(lián)三送”活動(dòng)中的148個(gè)聯(lián)點(diǎn)單位之一。近年來(lái)，為深化“平安新寧”及“法治新寧”建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾滿意度不高與安全感不強(qiáng)的問(wèn)題，新寧縣從2011年起在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開(kāi)展“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位聯(lián)點(diǎn)、干部聯(lián)戶，送政策、送服務(wù)、送溫暖”的“三聯(lián)三送”活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了平安法治創(chuàng)建齊抓共管、聯(lián)點(diǎn)共治的新局面，走出了一條平安法治創(chuàng)建與干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合、互促互進(jìn)的新路子，人民群眾的滿意度、安全感不斷提升。

破傳統(tǒng)勇創(chuàng)新構(gòu)建社會(huì)治理大格局

 “平安法治創(chuàng)建工作點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，僅僅依靠政法部門單打獨(dú)斗很難取得實(shí)效。對(duì)此，各級(jí)黨委政府要敢于打破傳統(tǒng)思維的束縛，積極創(chuàng)新，主動(dòng)探索建立社會(huì)治理齊抓共管新機(jī)制。我們開(kāi)展‘三聯(lián)三送’活動(dòng)就是要拜群眾為師、向群眾問(wèn)計(jì)，學(xué)習(xí)和挖掘群眾的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的社會(huì)治理大格局。”面對(duì)記者，新寧縣委常委、政法委書記蔣新雄深有感觸地談起了“三聯(lián)三送”。

據(jù)了解，為確?；顒?dòng)實(shí)效，新寧縣制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化平安新寧建設(shè)的決定》，建立了“三聯(lián)三送”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，每年定期集中兩個(gè)月時(shí)間讓干部與群眾常來(lái)常往，并且將“三聯(lián)三送”活動(dòng)與群眾工作站、星級(jí)平安家庭創(chuàng)建、矛盾糾紛化解、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、村（市）民法制學(xué)校建設(shè)等工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善了工作考核、督查制度，建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，將“三聯(lián)三送”活動(dòng)開(kāi)展情況納入績(jī)效考核、綜治考核內(nèi)容，通過(guò)實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪座談等形式，采取明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)各單位開(kāi)展“三聯(lián)三送”活動(dòng)情況進(jìn)行考核，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任明確、重點(diǎn)突出。

通過(guò)“三聯(lián)三送”這個(gè)平臺(tái)，新寧縣所有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，148個(gè)部門單位分別聯(lián)系了一個(gè)村，所有的干部職工至少聯(lián)系了10戶以上的村（居）民戶，真正形成了平安法治創(chuàng)建人人參與、共同治理的良好局面。  

宣政策普法律形成懂法用法好氛圍

“你的課講得太好了，太貼近我們生活了。現(xiàn)在騙子多,我們村有好些人由于缺乏防騙常識(shí)而上當(dāng)受騙。聽(tīng)了你的課，我們以后再也不會(huì)上當(dāng)受騙了。”在新寧縣靖位鄉(xiāng)笑巖村法制學(xué)校里，參加學(xué)習(xí)的村民高興地對(duì)在該村上《防騙常識(shí)》課的該鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)人說(shuō)道。這是新寧縣通過(guò)建設(shè)村（市）民法制學(xué)校開(kāi)展政策法律宣講活動(dòng)的一個(gè)縮影。

加大政策法律的宣講力度，不斷提升廣大人民群眾的知法、懂法、守法水平，有利于從源頭上化解矛盾。記者從新寧縣司法局了解到，為創(chuàng)新社會(huì)普法機(jī)制、增強(qiáng)全民法制觀念、給群眾學(xué)法用法創(chuàng)造便利條件，新寧縣結(jié)合“三聯(lián)三送”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)市（村）民法制學(xué)校建設(shè)。今年來(lái)，全縣先后建立了260所市(村)民法制學(xué)校，聘任了323名法制學(xué)校講師團(tuán)成員，并指派到各市(村)民法制學(xué)校進(jìn)行上課，共開(kāi)展了650多堂法律講座，解決矛盾糾紛1300多起，受到了群眾一致好評(píng)。

高橋鎮(zhèn)老渡村村支書告訴記者，自縣里開(kāi)展法制教育課以來(lái)，村民懂法用法意識(shí)明顯增強(qiáng)。一個(gè)許姓村民在法制學(xué)校聽(tīng)了人民調(diào)解法講座后，改變了一向蠻橫愛(ài)動(dòng)手打人的陋習(xí)，主動(dòng)找到村支書要求調(diào)解與鄰居的宅基地糾紛。

聽(tīng)民聲解民難夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ)

“只有我們放下架子，俯下身子，與群眾常見(jiàn)面、常談心、常解難，才能贏得群眾的理解與支持，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的良好效果。”蔣新雄再次談到“三聯(lián)三送”活動(dòng)如是對(duì)記者說(shuō)。

在新寧縣高橋鎮(zhèn)雙江村，記者看到駐點(diǎn)聯(lián)系該村的審計(jì)局干部的民情日記本上密密麻麻寫滿了走訪情況和老百姓的電話信息。誰(shuí)家有什么困難，村里最需要什么，民情日記本上都有詳細(xì)的記錄。審計(jì)局局長(zhǎng)鄒正雄告訴記者，走訪群眾不能走馬觀花，要經(jīng)常與群眾聯(lián)系、交流感情，誠(chéng)心誠(chéng)意與群眾交朋友，全面了解他們的家庭、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活狀況。

據(jù)了解，為扎實(shí)開(kāi)展好該項(xiàng)活動(dòng)，新寧縣委書記秦立軍、縣長(zhǎng)譚精益、縣委副書記陳秋良等主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持親力親為，帶頭進(jìn)村入戶，深入社區(qū)召開(kāi)群眾懇談會(huì)，解決群眾反映突出的問(wèn)題。在縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，全縣廣大干部積極通過(guò)召開(kāi)民情懇談會(huì)、群眾座談會(huì)及入戶走訪、個(gè)別上門的方式，真訪實(shí)談，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾呼聲，形成了與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)的良好局面。同時(shí)，該縣為有效解決走訪過(guò)程中群眾反映的問(wèn)題，建立了匯總、會(huì)商、匯報(bào)及交辦制度，按照“解決一批、解釋一批、規(guī)劃一批”的原則切實(shí)解決到位。“凡是老百姓的問(wèn)題都在積極解決，凡是能解決的問(wèn)題基本都到位了。”前不久，金石鎮(zhèn)凝秀社區(qū)62歲的退休工人李柏義對(duì)正在社區(qū)走訪群眾的秦書記說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“三聯(lián)三送”活動(dòng)中，新寧縣抽調(diào)了2000多名干部深入全縣474個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)共走訪群眾134193戶，召開(kāi)懇談會(huì)551余次，籌集各類資金700.4萬(wàn)元，收集意見(jiàn)建議3783條，整改落實(shí)2020條。

與此同時(shí)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出社會(huì)治安問(wèn)題，新寧縣以鐵腕治亂、猛藥?kù)羁鹊臎Q心，進(jìn)一步加大了打擊力度，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。據(jù)新寧縣人民政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)彭學(xué)雷介紹，自2012年以來(lái)，全縣堅(jiān)持打防并舉，開(kāi)展了形式多樣的群防群治活動(dòng),加快推進(jìn)了立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效壓縮了犯罪空間，打擊了涉黑涉惡、涉爆涉槍、“兩搶一盜”、涉黃涉賭涉毒等各類違法犯罪，使坊間流傳的“緝毒要緝蔣老麻”“打黑要打黃老二”等一批群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響縣委、政府和政法部門形象的大案、要案得到了處理。

“三聯(lián)三送”活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展，有力推動(dòng)了新寧縣的干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了干部素質(zhì)能力進(jìn)一步提升，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，為平安創(chuàng)建奠定了厚實(shí)的群眾基礎(chǔ)。