一橋飛架南北。

長江下游的江陰大橋，南端是渡江戰(zhàn)役紀念館，一艘“渡江第一船”，記錄下70年前人民解放軍百萬雄師過大江的崢嶸歲月。

江蘇省江陰市，當年渡江戰(zhàn)役東線橋頭堡，70年來敢為人先，涌現(xiàn)10家中國500強企業(yè)，連續(xù)16年位列全國縣域經濟與縣域綜合發(fā)展榜首。

創(chuàng)新推著企業(yè)跑

法爾勝泓昇集團，一家55年專注制“繩”的企業(yè)。法爾勝的世界很大，全球五成運輸帶用鋼絲繩、國內九成橋梁纜索都由它生產，800多個世界級建筑工程中都有它的印記。法爾勝的世界又很小，既有截面如發(fā)絲的光纖，也有用在航空航天領域的微型鋼絲繩，直徑最細的只有0.08毫米。

從漁船上的麻繩，到鋼絲繩、鋼簾線，再到光通信的光纖、光棒，談及“繩”的變遷，法爾勝董事長周江直言：“創(chuàng)新，是民營企業(yè)不斷成長的秘訣。”

新橋鎮(zhèn)一條馬路的兩側，分立兩家紡織服裝業(yè)的巨頭——陽光集團和海瀾集團，兩家起步于上世紀80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如今年營業(yè)收入相加已有近2000億元。

陽光集團展廳里，有一款500支超高支精紡面料，1克羊毛能被紡成500米，大約只有頭發(fā)絲的十分之一細。“我們的目光一直瞄準國際先進，通過不斷創(chuàng)新，掌握核心關鍵技術，從追趕到比肩，最終實現(xiàn)超越。”陽光集團董事長陳麗芬說。

創(chuàng)新的基因，在江陰企業(yè)家中血脈相傳。2007年，31歲的張雷從英國學成歸來，創(chuàng)辦遠景能源科技有限公司，在不斷的創(chuàng)新突破中，短短10年打造出一個新能源巨無霸企業(yè)。

首先研發(fā)的是低速智能風機，不到兩年，全球首例87米大葉輪1.5兆瓦機組在遠景能源實現(xiàn)突破，全球首款93米大葉輪低風速智能風機并網發(fā)電，當年銷售就超過10億元。隨后，張雷又把目光投向能源管理，開發(fā)了格林威治云平臺。

在云平臺，工作人員隨手選定全球任意一個位置，只需幾秒，系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)與算法就列出該布置多少風機、隔多遠布置、風機功率大小等具體參數(shù)，為客戶提供整體解決方案。

2018年，江陰地區(qū)生產總值達3806億元，10家企業(yè)入圍“中國企業(yè)500強”。上市公司總數(shù)和募集資金總量均位居全國縣級市第一。“為江陰經濟發(fā)展不斷注入活力的，始終是實體經濟。”江陰市委書記陳金虎表示。

共富理想攀新高

站在華西村74層高的龍希大酒店頂樓，71歲的趙毛妹一眼就能看到自己家，一排排灰墻紅瓦的農民別墅，掩映在綠蔭之中。來到家門口，眼前是綠意盎然的院子，門內是大理石鋪地的敞亮客廳。

上世紀60年代的華西村，10個生產隊、12個小村莊，村破地碎，800畝地被水洼河溝分割成1300多塊，最高和最低處落差有3米。老書記吳仁寶帶著華西人肩挑手刨，挑了112萬立方米土，硬是用8年時間將土地平整一遍，昔日的高崗低塘全都變成了“噸糧田”。

改革開放后，華西村根據(jù)“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分”的政策，選擇發(fā)展集體經濟、興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走出一條共同富裕的道路。

“心中有個大目標，千斤重擔一肩挑，心中沒有大目標，一根稻草壓彎腰。”趙毛妹說，華西村委一班人就有這個雄心壯志。改革開放40年間，村民人均年收入由1978年的220元增加到9.05萬元，增長了400多倍。

趙毛妹小時候家里是茅草房、泥垛墻，竹頭擱擱、稻草蓋蓋。吳仁寶老書記規(guī)劃建設新農村，70年代住平房，80年代住火車式樓房，90年代兒子媳婦結婚時已是農民別墅，新世紀又住進這幢帶車庫的別墅。

閑了有老年活動中心可去，悶了有電影可看，每年有一次全套體檢，還經常有村旅行社組織的國內外旅游……近幾年，華西村在公共文體、衛(wèi)生設施方面不斷加大投入。

黨的十八大以來，華西村加快轉型和改革步伐，投入技改資金累計達17.9億元，一批新興產業(yè)勢頭良好。抓住5G發(fā)展的大好機遇，華西村放眼全球招引高科技人才，進軍芯片領域，圍繞5G進行產業(yè)布局。

2017年，華西村開始推行用人、機制和股份等3項改革，村民收入主要由“年薪+分紅”構成。“集體經濟不是吃大鍋飯，是靠本事吃飯。”黨委書記吳協(xié)恩表示。

效率優(yōu)先再領跑

在江陰，每8個人中就有一個老板，各類市場主體超過18萬家。“以前服務企業(yè)我們講溫馨周到，現(xiàn)在企業(yè)的訴求是便捷高效。”陳金虎表示，敢為人先，就會最早遇到發(fā)展的新問題，江陰正在用集成改革的“深刺激”釋放發(fā)展新動能。

2017年7月，江陰被江蘇省委和省政府確定為唯一的縣級集成改革試點，提升縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平成為改革總目標，行政審批改革是“當頭炮”。

在江陰市行政審批局，十幾個人正在聯(lián)合辦公，他們原來分屬環(huán)保、規(guī)劃等部門，企業(yè)要新建項目得挨家跑?，F(xiàn)在，企業(yè)在一個窗口遞交審批材料后，前后桌就能審閱材料。

“一趟路沒跑就補辦了營業(yè)執(zhí)照，體驗了一把‘不見面審批’，爽！”個體戶吳剛笑說。登錄江蘇省政務服務網江陰市旗艦店，按照信息登記提交后臺，再選擇“快遞送”服務，沒幾天就收到了營業(yè)執(zhí)照。

在江陰，企業(yè)注冊開業(yè)2個工作日、不動產權證4個工作日、施工許可證40個工作日以內完成的“2440”審批服務目標基本實現(xiàn)。

這些，只是江陰集成改革的一個側面。2018年，集成改革的7大領域、38個方面、356項改革任務已全面推開，當年底基本完成試點任務，目前已有8項改革成果在江蘇省復制推廣。

《 人民日報 》（ 2019年06月24日 01 版）