邵陽(yáng)新聞網(wǎng)5月1日訊 4月29日，綏寧縣舉行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)。去年以來(lái)，綏寧縣緊緊圍繞打擊重點(diǎn)，結(jié)合綏寧實(shí)際情況，調(diào)配專業(yè)力量，集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)行以打開路，綜合治理同步跟上，掃黑除惡強(qiáng)力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，形成掃黑除惡 “綏寧特色”打法，打出“掃黑、除惡、治亂、強(qiáng)基”的“綏寧戰(zhàn)果”。

建立“四果督戰(zhàn)法” 架起“問責(zé)高壓線”

堅(jiān)持高位抓推進(jìn)，制定出臺(tái)《綏寧縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年行動(dòng)（2018-2020）實(shí)施方案》，成立高規(guī)格掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨委（支部）書記抓掃黑除惡工作機(jī)制，全面落實(shí)掃黑除惡逐級(jí)約談制度?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)10次對(duì)掃黑除惡工作做出批示，3次主持召開縣委常委會(huì)議、2次主持召開縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題聽取工作匯報(bào)，專題調(diào)度重大疑難案件辦理?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)3次主持召開政府常務(wù)會(huì)議，專題組織學(xué)習(xí)，專題研究解決問題，全縣掃黑除惡工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。紀(jì)檢、組織、政法、宣傳、公安、檢察、法院的主要負(fù)責(zé)人既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”。對(duì)于9個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委書記進(jìn)行了重點(diǎn)約談。對(duì)于重點(diǎn)成員單位，縣長(zhǎng)組織開展了集體提醒談話。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全縣累計(jì)約談人數(shù)超過600余人次。為了真正把責(zé)任落到實(shí)處，縣掃黑辦與縣掃黑除惡重點(diǎn)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各派出所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)村（社區(qū)）層層簽訂掃黑除惡工作責(zé)任狀。全縣建立起“宣傳發(fā)動(dòng)看成果、線索摸排看結(jié)果、打擊深挖看戰(zhàn)果、綜合治理看效果”的“四果督戰(zhàn)法”，并架起“問題整改不到位前，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)工作崗位不異動(dòng)”的“問責(zé)高壓線”，倒逼落實(shí)直接責(zé)任和工作責(zé)任，全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。

實(shí)行簽字背書制  落實(shí)“四個(gè)一”要求

堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng)群眾打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各村（社區(qū)）均建有掃黑除惡宣傳櫥窗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立大型的掃黑除惡永久性戶外廣告牌，全縣所有中小旅館、娛樂場(chǎng)所、客運(yùn)車輛、公交車輛、的士都安裝掃黑除惡宣傳牌，縣城1路和6路公交車上噴繪掃黑除惡車身廣告，2萬(wàn)份掃黑除惡宣傳海報(bào)和掃黑除惡通告張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村（社區(qū)）各自然院落。同時(shí)精心組織開展掃黑除惡宣傳“三進(jìn)”活動(dòng)，將掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)向農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校延伸?？h、鄉(xiāng)（機(jī)關(guān)單位）、村三級(jí)層層召開掃黑除惡動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、干部職工座談會(huì)和社會(huì)治安懇談會(huì)，出臺(tái)《綏寧縣涉黑涉惡線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，政法各單位以及派出所公開受理涉黑涉惡線索舉報(bào)電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位設(shè)立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索舉報(bào)信箱，縣掃黑辦設(shè)置專門窗口受理群眾來(lái)訪舉報(bào)。

堅(jiān)持把線索和核查作為掃黑除惡的突破口和著力點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織轄區(qū)派出所和村（社區(qū)），不定期逐村開展涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索摸排，并實(shí)行“誰(shuí)摸排、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”簽字背書制度。目前全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部消除線索摸排“零登記”。組織、交通、交警、文化、建設(shè)、信訪、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等部門，在各自行業(yè)領(lǐng)域開展排查摸底。對(duì)2017年以來(lái)公安不移、檢察不捕、法院判緩刑的案件逐案過篩。出臺(tái)《綏寧縣涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索摸排、分類處置與規(guī)范管理辦法（試行）》，對(duì)所有排查出的線索，建立線索臺(tái)賬，按照“一條線索、一份登記表、一份核查報(bào)告、一份簽字背書表”的“四個(gè)一”要求，逐一整理裝袋歸檔，實(shí)行銷號(hào)管理，有效確保了件件線索有回音。

嚴(yán)格雙向移交制 開展“雙專班"辦案

堅(jiān)持掃黑與“破傘”協(xié)調(diào)并進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡線索雙向移交制度，開展“雙專班"辦案，實(shí)現(xiàn)同步立案、同步調(diào)查、同向發(fā)力、直查快辦。制定出臺(tái)《關(guān)于在涉黑涉惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中深挖“保護(hù)傘”實(shí)行“一案三查”的實(shí)施意見》，對(duì)每一個(gè)偵辦的涉黑涉惡案件，嚴(yán)查涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙的經(jīng)濟(jì)來(lái)源和去向，嚴(yán)查在對(duì)涉黑涉惡犯罪打擊中徇私枉法行為，嚴(yán)查監(jiān)管主體在黑惡犯罪勢(shì)力團(tuán)伙坐大成勢(shì)過程中的失職瀆職行為。為堅(jiān)決剎住辦案說情風(fēng)，縣委出臺(tái)規(guī)定，凡是黨政干部打招呼說情的，一律書面記錄在案，一律納入“保護(hù)傘”調(diào)查，一律由紀(jì)檢部門做黨紀(jì)政紀(jì)處理。為確保辦案質(zhì)量，把每件案件辦成鐵案，建立涉黑涉惡案件研討聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，著力擠壓黑惡勢(shì)力活動(dòng)空間和滋生土壤。把重點(diǎn)領(lǐng)域整治與脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)結(jié)合，組織開展“全縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域法律利劍行動(dòng)”， 嚴(yán)厲打擊脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪；把重點(diǎn)行業(yè)整治與服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)結(jié)合，組織開展縣域重點(diǎn)工程項(xiàng)目阻工鬧事、強(qiáng)攬工程專項(xiàng)排查；把突出問題整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精準(zhǔn)結(jié)合，有效解決了水淹區(qū)電改工作推不動(dòng)的問題，同時(shí)以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，深入推進(jìn)黃賭毒、盜搶騙等群眾高度關(guān)切的社會(huì)治安問題整治；把重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治與基層組織建設(shè)精準(zhǔn)結(jié)合，整頓了一批軟弱渙散的基層黨組織，調(diào)整撤換了一批基層組織負(fù)責(zé)人，排出并處理了一批有問題的基層干部。

發(fā)案率再創(chuàng)新低  群眾安全感提升

截至2019年4月14日，全縣破獲涉黑涉惡案件18起，打掉涉惡集團(tuán)2個(gè)、涉惡團(tuán)伙5個(gè)，抓獲涉黑涉惡人員71人（含投案自首8人），判決6件35人，收繳、罰沒黑惡勢(shì)力非法所得100余萬(wàn)元。處置黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索6件，辦結(jié)4件，開除黨籍4人。查處黨員干部涉黑涉惡“保護(hù)傘”問題15件，辦結(jié)6件，黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，組織處理3人。收到了“五個(gè)持續(xù)”的可喜成效：治安形勢(shì)持續(xù)改善。2018年，全縣各類違法犯罪發(fā)案率再創(chuàng)新低，社會(huì)大局穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。全年全縣共立刑事案件324起，破160起，刑事拘留261人，批捕150人，起訴282人，刑事發(fā)案同比下降20%，全年未發(fā)生殺人、爆炸等惡性案件。黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。強(qiáng)化掃黑除惡執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，截至目前，全縣共收到涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”線索52件（涉黑涉惡“保護(hù)傘”線索22件）。52件線索中，已辦結(jié)34件，正在立案調(diào)查審查10件，正在初核8件（其中移送公安2件）?；鶎咏M織持續(xù)加強(qiáng)。通過把掃黑除惡與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面清理整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷完善基層社會(huì)治理體系。排查黨員20022名，排查出應(yīng)處理處分而沒有處理處分的53人，目前處理到位46人。排查和聯(lián)審在職村干部876人，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的291人（1人涉惡），目前處理到位276人。2018年完成了30個(gè)軟弱渙散基層黨組織的整頓提升，調(diào)整不勝任、不合格、不稱職的村干部22人（其中支部書記9人）。發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。堅(jiān)持掃黑除惡治亂并進(jìn)，打掉以閆某某為首的盤踞工程建設(shè)領(lǐng)域的 “行霸”、以朱某為首的非法高利放貸團(tuán)伙等一批涉惡團(tuán)伙，進(jìn)一步凈化營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。群眾安全感持續(xù)提升。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入開展，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，廣大人民群眾拍手稱快。在2018年度全省綜治民調(diào)中，全縣綜合得分排名全市第三，“黑惡勢(shì)力犯罪現(xiàn)象指標(biāo)”得分排名邵陽(yáng)市第二。