發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
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邵陽(yáng)新聞網(wǎng)10月31日訊（記者 程懿）10月31日下午，邵陽(yáng)市舉行“幸福新邵陽(yáng)”紀(jì)念改革開(kāi)放40周年系列新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)發(fā)布會(huì)，介紹改革開(kāi)放以來(lái)邵陽(yáng)全面深化改革成果。
改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆邵陽(yáng)市委高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開(kāi)拓奮進(jìn)，在攻堅(jiān)克難中砥礪前行。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革新征程。站在新的起點(diǎn),邵陽(yáng)市委、市政府牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終把全面深化改革作為加快邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一招，不折不扣落實(shí)中央和省委重大改革部署，全市改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
邵陽(yáng)市區(qū)一角
堅(jiān)持高位推進(jìn)，改革機(jī)制不斷完善
邵陽(yáng)市委、市政府堅(jiān)持正確的政治站位，將全面深化改革作為加快邵陽(yáng)發(fā)展的“開(kāi)路先鋒”，聚焦問(wèn)題、主動(dòng)出擊、早謀劃、早部署。市委十屆七次全會(huì)審議通過(guò)了《中共邵陽(yáng)市委關(guān)于貫徹落實(shí)中央省委部署全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了全面深化改革的總目標(biāo)、施工圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表。為推動(dòng)改革措施落地落小落細(xì)，確保改有所進(jìn)、改有所成，市委改革辦建立完善工作網(wǎng)絡(luò)、建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，五年來(lái)共開(kāi)展督察116次；積極開(kāi)展改革試點(diǎn)探索，五年來(lái)30多項(xiàng)改革試點(diǎn)在邵陽(yáng)生根發(fā)芽，成效明顯。
深化改革工作相關(guān)會(huì)議
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，狠抓改革協(xié)調(diào)推進(jìn)
邵陽(yáng)始終堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的改革思路，不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，各項(xiàng)改革扎實(shí)有序推進(jìn)。緊盯制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力從補(bǔ)齊“短板”上率先破題，用政府權(quán)力的“減法”，換市場(chǎng)活力的“加法”。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”舉措，制定出臺(tái)了《邵陽(yáng)市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》。協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展不斷深入，強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，建立政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度，電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政逐步成為常態(tài)。
在推進(jìn)改革的過(guò)程中，邵陽(yáng)始終注重從補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短板”上率先破題，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”、財(cái)稅體制、不動(dòng)產(chǎn)登記、電子商務(wù)、科技體制等改革，不斷釋放邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在全省率先公布行政審批清理項(xiàng)目，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革扎實(shí)有序推進(jìn)，截至目前，全市行政審批事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”比例達(dá)到60%。
在推進(jìn)改革進(jìn)程中，邵陽(yáng)始終秉承“讓人民群眾得實(shí)惠”的理念，著力解決醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、社會(huì)保障等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民生問(wèn)題，一批批民生改革成效明顯。扎實(shí)開(kāi)展公立醫(yī)院改革，20家市縣公立醫(yī)院全部實(shí)行零差率銷(xiāo)售；扎實(shí)推進(jìn)了教育綜合改革，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展步伐，全面實(shí)施化解城區(qū)大班額“三年行動(dòng)計(jì)劃”，城區(qū)大班額問(wèn)題得到有效化解；社會(huì)保障體系不斷完善，以社會(huì)保障全覆蓋為目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步改進(jìn)完善，社保層次和水平逐步提升，全民參保登記熱情高漲，“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳，實(shí)現(xiàn)了社保和惠民資金發(fā)放“一卡通”。
相關(guān)改革工作經(jīng)驗(yàn)交流
邵陽(yáng)全市中心城區(qū)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在社區(qū)大力推行網(wǎng)格化服務(wù)管理。目前全市共有300余個(gè)社區(qū)實(shí)行了社區(qū)網(wǎng)格化管理，配備專(zhuān)職網(wǎng)格員1300多名。初步實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)管理平臺(tái)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)。
堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，改革成效逐步凸顯
五年來(lái)，邵陽(yáng)牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，攻?jiān)克難，持續(xù)發(fā)力，各領(lǐng)域改革成效明顯。
經(jīng)濟(jì)體制改革引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打好“三去一降一補(bǔ)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期完成節(jié)能減排任務(wù)，全市關(guān)閉小煤窯礦井99對(duì)、煙花爆竹企業(yè)52家。“資產(chǎn)統(tǒng)一處置、資金統(tǒng)一監(jiān)管、人員統(tǒng)一安置、規(guī)費(fèi)統(tǒng)一征繳”國(guó)企改革操作模式得到了省國(guó)企改制辦的推介。國(guó)地稅征管體制改革，走出了一條深化國(guó)地稅合作的新路子，改革經(jīng)驗(yàn)在新華社得到推介。南山國(guó)家公園明確了“多規(guī)合一、自然資源確權(quán)登記”等9大體制機(jī)制創(chuàng)新，改革試點(diǎn)卓有成效。
行政體制改革扎實(shí)有序推進(jìn)。市本級(jí)行政審批項(xiàng)目由原來(lái)的301項(xiàng)精簡(jiǎn)到153項(xiàng)，非行政審批項(xiàng)目從150項(xiàng)精減到43項(xiàng)。不動(dòng)產(chǎn)數(shù)字管理技術(shù)創(chuàng)新改革榮獲全省首屆管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。
社會(huì)民生體制改革堅(jiān)守民生福祉。完善精準(zhǔn)脫貧機(jī)制，2014年以來(lái)累計(jì)76.89萬(wàn)貧困人口拔掉“窮根”，武岡市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室得到了中央改革辦、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的充分肯定。
社會(huì)治理體制改革卓有成效。領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案改革經(jīng)驗(yàn)得到《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等中央媒體贊譽(yù)推廣。 “一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)體制改革經(jīng)驗(yàn)在中央電視臺(tái)等主流媒體進(jìn)行推介。城管執(zhí)法體制改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)城管執(zhí)法體制改革座談會(huì)上得到推介。創(chuàng)新普法平臺(tái)管理改革，得到司法部高度肯定。
黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深入。大力整治干部提拔“三超兩亂”，推行村干部評(píng)議述職“中期大考”，隆回縣疏通黨員進(jìn)出口管理和邵陽(yáng)縣百名局長(zhǎng)兼任村第一書(shū)記改革經(jīng)驗(yàn)得到中組部高度肯定推介。
實(shí)踐證明，抓改革就是促發(fā)展。五年來(lái)，邵陽(yáng)全面深化改革工作一直名列全省前列。改革開(kāi)放四十年以來(lái)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由1978年的15.06億元增加到2017年的1691.50億元，增長(zhǎng)了112.3倍。全市財(cái)政總收入由1980年的1.54億元增加到2017年的153.36億元，增長(zhǎng)了99.6倍，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。下一步，邵陽(yáng)將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央和省委確定的全面深化改革總目標(biāo)，緊密結(jié)合邵陽(yáng)實(shí)際和基層需要，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，確保黨的十九大確定的各項(xiàng)改革任務(wù)在邵陽(yáng)落地生根，以改革的新成效為“二中心一樞紐”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
