邵陽新聞網(wǎng)訊(記者 羅中利 通訊員 梁翔宇 尹華增) 全市完成建設(shè)投資超100億元、320萬人的飲水問題得到解決、完成水土流失治理面積124.8平方公里……五年來，邵陽市全面貫徹黨的十八大精神，以新時期治水方針為引領(lǐng)，緊緊圍繞市十一次黨代會提出的建設(shè)“旱澇保收和沖不垮的水利體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村、城市、生態(tài)水利發(fā)展，科學(xué)破解水利難題，為建設(shè)富饒美麗幸福新邵陽提供強有力的水安全保障。

朝霞中的邵水河（資料圖）

真抓實干，水利基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展

五年來，全市完成建設(shè)投資超100億元，完成除險加固中、小型病險水庫、水閘828座，整修山平塘7萬口，改造小型灌排泵站0.6萬處，整修小渠道2.5萬公里，修復(fù)小水池(水窖)1.2萬口;新增蓄(提)水能力2.5億方，新增、恢復(fù)和改善灌溉面積41.7萬畝。

五年來，全市興建1002處農(nóng)村飲水安全項目，解決320萬人的飲水問題，全市1074個貧困村已有258個村整村解決了自來水問題。

五年來，全市的水土保持工作始終堅持以小流域為單元，以科技為先導(dǎo)，達(dá)到治理一片、成功一片、見效一片。完成了中小河流治理項目50余個，完成水土流失治理面積124.8平方公里。2015年，新寧縣成功創(chuàng)建國家水土保持生態(tài)文明縣。2016年邵陽市水土保持科技示范園成功創(chuàng)建為國家級水土保持科技示范園。

五年來，投入6100余萬元，完成市區(qū)江北防洪堤2.7公里、泥灣防洪堤堤身主體1.15公里和西外灣防洪堤370米建設(shè)任務(wù)。“四水治理項目”在新邵、隆回、邵陽、武岡、城步、綏寧、洞口等縣市建成堤防長度12.11公里，建成護坡護岸5.59公里。市城區(qū)和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河段的防洪能力得到大幅度提高。

五年來，全市實施了130個農(nóng)村水電站增效擴容項目，投資總額超5億元。去年，全市啟動了3個小水電扶貧項目，已累計投資1.7億元，其中洞口縣雙龍橋電站被列為全省5個試點項目之一，該項目為2017-2020年在全國范圍內(nèi)全面鋪開小水電扶貧項目建設(shè)提供了很好的經(jīng)驗和做法，得到了國家發(fā)改委和水利部的充分肯定和好評。

修建水利工程。（資料圖）

以人為本，防汛抗災(zāi)能力明顯提升

五年來，全市遭遇了40余次強降雨過程，面對頻繁的洪澇災(zāi)害，邵陽市委、市政府始終堅持把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神，堅決服從省委、省政府和省防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度，成功實現(xiàn)了“不垮一庫一壩”的防汛抗災(zāi)目標(biāo)。

2015年6月18日，綏寧縣暴雨中心降雨超500年一遇標(biāo)準(zhǔn)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織得力，人員轉(zhuǎn)移迅速，成功抗擊特大洪災(zāi)，實現(xiàn)了“零傷亡”目標(biāo)，國家防總、省防指分別于6月、7月向全國全省專題推介邵陽市綏寧縣山洪完善防御經(jīng)驗。

2017年6月24日至7月2日，全市遭遇20年一遇的持續(xù)性超強暴雨，強降雨過程持續(xù)時間之長、降雨強度之大、洪峰水位之高、受災(zāi)面積之廣，均為歷史罕見。市委、市政府堅持防范在前，備汛做到“六個覆蓋”，堅持把責(zé)任扛在肩，確保做到“三個第一時間”，堅持嚴(yán)防死守，突出“三個重點”，堅持果斷處置，嚴(yán)格落實“六個一律”，取得了防汛抗災(zāi)的決定性勝利。

在制度保障上，2016年，邵陽市委、市政府出臺了《防汛責(zé)任追究暫行辦法》，實現(xiàn)了防汛備汛責(zé)任追究全覆蓋;2017年，市委辦、市政府辦出臺《關(guān)于進一步嚴(yán)明防汛救災(zāi)工作紀(jì)律的通知》，保障了防汛救災(zāi)期間各項工作的有序進行。

邵陽市第二水源隆回木瓜山水庫

創(chuàng)新機制，水利管理改革深入推進

五年來，全市狠抓河湖庫管理，深化河長制在邵陽的生動實踐。出臺《邵陽市關(guān)于全面推行河長制的實施意見》《邵陽市實施河長制行動方案(2017—2020年)》《邵陽市河道管理暫行辦法》等“一批制度”，高起點高要求高標(biāo)準(zhǔn)推動河長制;落實“兩個納入”，一方面將河長制工作納入市委、市政府對縣市區(qū)委、政府的年度績效考核，另一方面將河道保潔工作納入全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治重要內(nèi)容，形成齊抓共管的工作格局;實施水庫“三年退養(yǎng)”行動，要求從2016年起至2018年底，分三年把全市1176座精養(yǎng)水庫全部退出養(yǎng)殖，還農(nóng)村一片凈水，目前已完成763座水庫的退養(yǎng)工作;建立市、縣、鄉(xiāng)、村“四級體系”，將河長制責(zé)任落實到底;開展采砂船只管理專項督查行動、河湖庫摸底行動、河湖規(guī)劃編制行動、洗砂專項整治行動、水源地安全保障達(dá)標(biāo)行動等“五項行動”，治理“小氣候”優(yōu)化“大環(huán)境”。

五年來，全市各地加大“五大”改革力度，先后出臺《邵陽市水利改革實施方案》《邵陽市關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見》《邵陽市水功能區(qū)劃》《邵陽市水資源管理實施方案》等文件。洞口、新寧等縣分別出臺了《水利改革實施方案》、《關(guān)于加快水利建設(shè)管理和改革的意見》。大圳灌區(qū)管理局改革分流工作圓滿完成后，全面加快電網(wǎng)代管簽約步伐。隆回、綏寧、邵東三縣成立了水務(wù)局，新邵、新寧縣及大祥區(qū)成立了建設(shè)管理中心，武岡市三水廠采取BT模式融資3000余萬元，全市驗收基層水利服務(wù)機構(gòu)296個，列入全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站能力建設(shè)的隆回縣北山水務(wù)站、大祥區(qū)板橋鄉(xiāng)水務(wù)站已完成建設(shè)任務(wù)。