組織義診活動，關愛人民群眾健康

恢復辦學的村小送戲進城

未雨綢繆，進行防洪演練

邵陽新聞網(wǎng)訊 （通訊員 劉三祺 張雪蓮）“現(xiàn)在政策好，我去年年前被檢查出宮頸癌，在長沙住院花費了10多萬，醫(yī)保報銷減免了四萬多，回來向政府申請了大病救助，現(xiàn)在大病救助款也到賬了。”近日，綏寧縣黃土礦鎮(zhèn)57歲居民譚女士申請的大病救助款2000元發(fā)放到賬，政府的醫(yī)保社保措施給她帶來了實效。

黨的十八大以來，綏寧縣緊抓就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實問題，做好人民群眾民生工作，人民群眾幸福感和滿意度得到顯著提升。

　　聚焦民生之本，扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)

就業(yè)是民生之本。近年來，綏寧縣多渠道擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓老百姓人人有活干，有飯吃。

該縣大力解決下崗職工再就業(yè)，引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、新增勞動力的就業(yè)問題。該縣積極落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息政策，大力開展就業(yè)援助月、春風行動等就業(yè)專項活動，大力開展勞動預備制培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓，采取訂單培訓、定崗培訓、定向培訓、送培訓下鄉(xiāng)等培訓模式，提高培訓質(zhì)量和就業(yè)效果。該縣實行安置就業(yè)、自謀職業(yè)等安置辦法，多渠道、多形式安置退役士兵，加強對退役士兵的技能培訓和就業(yè)中介服務，有組織、有計劃地使退役士兵得到妥善安置。

據(jù)悉，今年1至6月，該縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1944人、失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1009人、就業(yè)困難對象再就業(yè)人數(shù)358人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)1400人，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)1500人，培訓總?cè)藬?shù)1420人，失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

　　筑牢民生之基，打好教育底子

教育是民生之基。綏寧縣始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大農(nóng)村義務教育投入，實行“兩免一補”，確保沒有學齡青少年因貧輟學。

該縣落實“免、減、助、獎、貸、補”政策，初步統(tǒng)計，該縣三年共爭取國家助學資金4100多萬元，惠及2.3萬名困難家庭幼兒及中小學生。

近三年來，該縣共招聘優(yōu)秀教師114人、定向師范生78名、特崗教師63人，優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu)，充實了薄弱學校師資力量。三年來，該縣投資3100多萬元維修鄉(xiāng)村學校及合格幼兒園21所，恢復村級小學7所，新建8棟5200多平方米的教學樓，該縣近年來投入2.75億元對縣城7所中小學校進行新建和改擴建，擴充學位6300多個。

三年來，該縣適齡兒童入學率100%，初中入學率99%，小學和初中鞏固率分別為99.5%、98%，輟學率分別控制在0.5%和2%，殘疾兒童入學率達76%，高考本科上線率三年居全市前列。該縣三年來共為社會輸送了3800多名合格職高生，畢業(yè)率100%，就業(yè)率100%，走出了一條培訓農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的教育富民路子。

　　抓緊民生之盾，構(gòu)建穩(wěn)定鄉(xiāng)村

穩(wěn)定是民生之盾。綏寧縣緊跟省委、省政府的步伐，完成了合鄉(xiāng)并村的工作，為老百姓構(gòu)筑安居樂業(yè)的“堡壘”，加強社會綜合治理體系， 增強人民群眾的安全感與歸屬感。

根據(jù)《中共湖南省委 湖南省人民政府關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作的意見》，綏寧縣2015年撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，截止到2016年4月26日，累計合并131個村。并鄉(xiāng)合村之后，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”清理和人員機構(gòu)迅速安排到位，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整相關運行機制建設。

2015年，該縣啟動美好社區(qū)建設工程，全縣超標準完成了縣城長征路社區(qū)和長鋪社區(qū)兩個美好社區(qū)的創(chuàng)建工作，美好社區(qū)軟、硬件設施全面提質(zhì)升級，美好社區(qū)創(chuàng)建初見成效。

該縣強化社會組織管理，致力于提高民間組織的整體質(zhì)量，開展了全縣社團組織、民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設活動，促進了民間組織的規(guī)范健康發(fā)展。經(jīng)過規(guī)范化的管理，截止目前共培育發(fā)展規(guī)范民間組織29個。

　　完善民生之依，提高生活底線

社保是民生之依。綏寧縣大力加強對特殊困難群眾的救助，確保弱勢群體的生活底線，把老百姓都裝進“保險箱”。讓人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無憂。

綏寧縣是武陵山片區(qū)扶貧攻堅重點縣，有貧困村85個，全縣調(diào)整后建檔立卡貧困人口57804人、低保人口2217戶5323人、社會保障兜底人口446戶1303人。黨的十八大以來，該縣加強政策整合，實行城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，分類施保，應保盡保。城鎮(zhèn)最低生活保障線由每月每人330元調(diào)整到現(xiàn)在的420元，月人均補差提高到280元，農(nóng)村低保保障標準線達到252元，人均月補助金提高到190元。至2015年底全縣改擴建敬老院22所，共有五保老人1500人，其中集中供養(yǎng)對象500人，分散供養(yǎng)對象1000人。該縣完善了大病醫(yī)療救助辦法，推行“一站式”服務管理模式，簡化救助手續(xù)。2012年至2016年共發(fā)放大病醫(yī)療救助214萬余元。

該縣始終把提升救災救濟能力作為民生服務工作的大事來抓，每年防汛期間，該縣安排專人24小時值班，組織防汛抗旱應急分隊，備足備好基本的抗災救災物資。2012年至2016年，該縣科學處理特大災害4次，救助受災人口30余萬人次，完成農(nóng)村危房改造8500戶。該縣每年堅持在縣城綠洲廣場開展“5.12防災減災日”宣傳活動，提高城鄉(xiāng)居民群眾防災減災意識和自救、互救能力奠定了良好的基礎。五年共創(chuàng)建“全國防災減災示范社區(qū)”3個，“全省防災減災示范社區(qū)”7個。

　　確保民生之源，共享改革成果

分配是民生之源。綏寧縣致力于縮小貧富差距，讓廣大人民群眾都過上好日子，確保社會改革成果合理公平分配。

每年春節(jié)前后，該縣都會安排救災物資下?lián)苤粮鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合上年度的災情和困難群眾的生活狀況，發(fā)放至災民手中，五年來共下發(fā)救災大米200余萬斤、救災棉被4000床，保障了冬春荒期間災民基本生活。

2012至2016年，該縣共銷售福利彩票7098萬元，爭取福彩公益金700多萬元，連續(xù)4年被評為省“福彩銷售先進縣”、年年被評為市“福彩銷售先進單位”。為社會福利事業(yè)提供了資金保障。

該縣健全了社會救助機制，加強流浪乞討人員和孤兒救助工作，堅持依法救助，確保受助人員基本生活和基本權(quán)益。近幾年，該縣都要為150多名孤兒發(fā)放基本生活費60余萬元，并且嚴格按照審批程序?qū)嵭袆討B(tài)管理。