“成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市后，衛(wèi)生水平還能不能有新的突破？”一些市民發(fā)問。在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的過(guò)程中，老百姓對(duì)人居環(huán)境的要求與期待也與日俱增。

“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市不是目的，只是手段。”早在創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”成功之前，未雨綢繆的決策者們就開始謀劃部署。從啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建、開展城市管理綜合體制改革，到攻克“門前三包”管理頑疾，在沒有終點(diǎn)的城市管理道路上，廣大干部群眾又開始在新的起點(diǎn)上再出發(fā)。

讓管理更有效

國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，通過(guò)凝聚各職能部門合力，解決了多年難以解決的重大環(huán)境衛(wèi)生問題。如保持集中部署協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)城市管理的各個(gè)方面徹底突破頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的局面，是新起點(diǎn)上必須解決的新問題。

2016年，邵陽(yáng)市作為全省唯一的試點(diǎn)地級(jí)市開展綜合行政執(zhí)法體制改革。由此，邵陽(yáng)市城市管理執(zhí)法力量迅速實(shí)現(xiàn)了由分到合的轉(zhuǎn)變。市級(jí)城管執(zhí)法部門集中行使住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)和環(huán)保、工商、公安、水利、食藥等領(lǐng)域部分行政處罰權(quán)，還行使了民政部門的殯葬行政處罰權(quán)，率先在全省14個(gè)市州完成城市綜合執(zhí)法改革，提前4個(gè)月完成規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。7月6日，住建部在武漢全國(guó)城管執(zhí)法局長(zhǎng)培訓(xùn)班上推介了邵陽(yáng)市的經(jīng)驗(yàn)做法。

改革后，將市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的8個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和市殯葬執(zhí)法支隊(duì)全部撤銷，行政處罰權(quán)由城管執(zhí)法一家行使，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)和人員。按照“執(zhí)法重心下移”的原則，78名涉改人員全部下放三區(qū)城管執(zhí)法局，整合了執(zhí)法力量，真正實(shí)現(xiàn)了“看得見的能執(zhí)法”，提高了城管執(zhí)法效能。

今年6月3日，市政府發(fā)布禁炮通告，市城區(qū)自6月5日全面禁止燃放煙花爆竹。 衡量一座城市的人居水平，硬件設(shè)施與文明程度缺一不可。通過(guò)五年的環(huán)境衛(wèi)生大整治，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板基本得以彌補(bǔ)，但城市文明意識(shí)還有待提升。

讓城市更文明

為了鞏固城市“硬件”建設(shè)管理成果，提升“軟件”水平，邵陽(yáng)市于今年啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，再次凝聚各級(jí)各部門攻堅(jiān)之力，重點(diǎn)進(jìn)行六項(xiàng)工作，分別為：抓建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施；抓管理，美化城市環(huán)境；抓基層，建設(shè)文明社區(qū)；抓窗口，提升服務(wù)水平；抓載體，培育創(chuàng)建亮點(diǎn)；抓氛圍，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。

除了進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全國(guó)文明城市創(chuàng)建將通過(guò)形式多樣的活動(dòng)提升文明素養(yǎng)。如組織社區(qū)志愿者開展服務(wù)活動(dòng)，積極開展就業(yè)、社區(qū)殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象等社會(huì)弱勢(shì)群體的救助、民事調(diào)解等服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，妥善解決居民生活中的實(shí)際困難。扎實(shí)開展社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展“文明社區(qū)”“綠色社區(qū)”和“平安社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展文體、科技、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，普及科技文化知識(shí)，促進(jìn)社區(qū)家庭、鄰里及人與人之間關(guān)系的溝通與和諧等。

讓我們更努力

6月14日，雙清區(qū)城管局組織步步高通信、五一手機(jī)連鎖店、全球通電訊、邵陽(yáng)經(jīng)緯手機(jī)店等五一南路手機(jī)行業(yè)商家代表召開“門前三包”工作“商家自治”協(xié)調(diào)會(huì)。自去年下半年以來(lái)，該局持續(xù)推進(jìn)沿街門店“門前三包”管理自治模式。

“要讓家園更美好，需大家一起努力。”在小江湖街道分管城管工作的賀桂蓮說(shuō)。為了保持洄水頭院落的整治效果，她經(jīng)常與居民談心交流，及時(shí)更新院落公共設(shè)施，老百姓衛(wèi)生自治熱情依然高漲。

“放心吧，我們這個(gè)院落的衛(wèi)生肯定要拿全區(qū)第一名！”居民代表張勇軍說(shuō)。