這是激動(dòng)人心的一刻！7月27日，山東威海，全國(guó)衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，市委副書記、市長(zhǎng)劉事青代表全市人民領(lǐng)回了“國(guó)家衛(wèi)生城市”的榮譽(yù)牌。

古城的夏夜，在資江兩岸的絢麗燈景，飄揚(yáng)的廣場(chǎng)舞曲和納涼市民的談笑聲中拉開序幕。成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市的消息，讓夜色中的街巷更添喜悅。

從2012年7月啟動(dòng)城市管理綜合整治，到如今拿回“國(guó)”字號(hào)榮譽(yù)。五年創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”，帶來(lái)了我市公共服務(wù)的提升，城市環(huán)境的巨變，文明意識(shí)的覺(jué)醒。更書寫了一段全市上下聚力攻堅(jiān)，共建家園的不平凡歷史。

創(chuàng)建，順應(yīng)時(shí)勢(shì)所需

把“人”字大寫的城市，才能讓生活更美好、更幸福。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，正是在尋求人與城市的和諧之美中，提升市民的幸福指數(shù)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，人民群眾對(duì)居住環(huán)境的要求也在提高，人居環(huán)境在城市的綜合實(shí)力中扮演著越來(lái)越重要的角色。如何才能滿足市民對(duì)人居環(huán)境日益增長(zhǎng)的需求？

2012年7月，轟轟烈烈的城市管理綜合整治在城區(qū)展開。市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、交通秩序、燈化亮化、園林綠化、違法建設(shè)、渣土運(yùn)輸“八大整治”，打響了治臟治亂、摒除陋習(xí)的第一戰(zhàn)。在整治行動(dòng)中，我市成功實(shí)現(xiàn)了“限摩限電”、市容環(huán)境整齊有序，城市環(huán)境摘掉了“臟亂差”的帽子。

徹底走出“整治—反彈—再整治—再反彈”的治理怪圈，還需進(jìn)一步鞏固和深化整治成果，推動(dòng)人居環(huán)境再上臺(tái)階。創(chuàng)建國(guó)家城市，其時(shí)已至，其勢(shì)已成。

2014年2月，我市全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。成立了以市委副書記、市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，市委常委、市人大常委會(huì)副主任、市政府副市長(zhǎng)、市政協(xié)副主席等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)的高規(guī)格創(chuàng)建指揮部。指揮部下轄辦公室和十二個(gè)工作組，由在職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任組長(zhǎng)，主管部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭干、全市一盤棋、全民共參與”的創(chuàng)建組織格局。

創(chuàng)建集結(jié)號(hào)一經(jīng)吹響，從職能部門到街道社區(qū)，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通百姓，從機(jī)關(guān)院落到民宅門店，開啟了轟轟烈烈的環(huán)境衛(wèi)生整治。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，從一種理念目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。

攻堅(jiān)，突圍發(fā)展之困

隨著城市不斷擴(kuò)容提質(zhì)，我市城區(qū)治理由單一線型結(jié)構(gòu)發(fā)展為多維網(wǎng)狀分布結(jié)構(gòu)。然而，在城區(qū)面積日益擴(kuò)大，路網(wǎng)日益通達(dá)，商貿(mào)日益繁榮的發(fā)展形勢(shì)下，公共基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的“筋骨”卻遠(yuǎn)不及城市項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)壯。

多條主街干道路面破損、人流密集區(qū)域沒(méi)有完好的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，居民區(qū)附近沒(méi)有像樣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，多個(gè)社區(qū)與居民區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足、綠化率偏低……城市環(huán)境建設(shè)的諸多問(wèn)題讓這座城市發(fā)展“負(fù)債”前行。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，就是要還清這些 “歷史欠賬”，完善原本缺失的城市基礎(chǔ)設(shè)施，讓城市更好地服務(wù)于人。

在367條小街小巷集中改造行動(dòng)中，在十條主街干道提質(zhì)改造中，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站施工建設(shè)中，在“十綠”行動(dòng)和資江、邵水兩岸的燈景改造中，邵陽(yáng)城區(qū)不斷突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的全面趕超。

革新，呼應(yīng)民心所向

人民群眾是發(fā)展的主體，是受益的主體，更是實(shí)踐的主體。在城市管理八大整治和“限摩限電”行動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走街串巷，下村入戶，了解群眾所需所想，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，才攻克了多年攻克不下的頑疾，帶來(lái)城市管理的新風(fēng)尚與新氣象。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，涉及到各行各業(yè)，千家萬(wàn)戶。能否發(fā)揮人民群眾的主體作用，決定著創(chuàng)建的成敗走向。如何最大可能地呼應(yīng)民生關(guān)切，增強(qiáng)全民認(rèn)同，激發(fā)全民熱情，始終貫徹決策始終。

“要把提升廣大市民人居環(huán)境，作為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”市委書記、市人大常委會(huì)主任龔文密曾多次提出。

五年間，在社區(qū)游園和休閑廣場(chǎng)的建設(shè)中，在城中村和城鄉(xiāng)接合部“三百行動(dòng)”的實(shí)施中，在環(huán)衛(wèi)保潔全域覆蓋的管理變革中，市民百姓最需要解決的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題迎刃而解。在“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿服務(wù)、居民衛(wèi)生自治的熱潮中，廣大群眾從旁觀者變成參與者。