9月3日，位于雙清區(qū)火車站鄉(xiāng)原市炭黑廠的邵陽鑫鵬科技有限公司生產車間內，工人異常繁忙，設備運轉不斷，廠區(qū)車輛往來如織。今年1月至7月，該企業(yè)實繳稅金5403萬元，預計年底將成為我市又一家創(chuàng)稅上億元的企業(yè)。從瀕臨破產，到逆境崛起，再到納稅大戶，3年時間，邵陽鑫鵬科技有限公司創(chuàng)造了“產業(yè)興邵”的實干奇跡。

“運籌帷幄，決勝千里。”為深入推進產業(yè)發(fā)展，大力承接產業(yè)轉移，近年來市委、市政府勇當改革發(fā)展的“先行者”“實干家”，在為企業(yè)提供全方位、立體化“保姆式”服務的過程中，用自己的實際行動打動著一個個企業(yè)，讓他們的成長更加高效便捷。

邵陽鑫鵬科技有限公司是一家廢鋼鐵回收龍頭企業(yè)，對拉動我市就業(yè)，促進環(huán)境保護、節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用。2016年，由于受工業(yè)產業(yè)結構調整政策影響，加之企業(yè)稅負較重、市場競爭力不及周邊企業(yè)，已連續(xù)3年出現(xiàn)虧損，公司管理層信心不足，準備歇業(yè)。

2017年4月份，市委、市政府主要領導了解到企業(yè)實際困難后，責令市財政局著手研究幫扶措施。接到指令后，市財政局立即成立了由局主要領導擔任隊長，分管副局長及企業(yè)科相關工作人員任隊員的幫扶工作隊。當幫扶工作隊來到企業(yè)時，大家看到的是雜草叢生，一片破敗景象，信心備受打擊。但是為了解決企業(yè)的燃眉之急，幫扶工作隊員蔣建龍、呂龍山、劉小清等一班人沒有退縮，首先從企業(yè)生產經營情況入手調研，然后分析問題、查找原因、研究解決對策。市財政局企業(yè)科科長呂龍山回憶說，當時為了調閱中央、省里的政策文件，了解婁底、永州等兄弟市州的相關政策，工作隊幾乎是“白加黑”“五加二”高負荷工作，一個月后一份充分結合了我省工業(yè)企業(yè)技術改造稅收增量獎補政策及外市經驗的幫扶計劃呈遞到領導的手頭。

量身定制的財政扶持政策重新點燃了邵陽鑫鵬科技有限公司的發(fā)展希望，企業(yè)信心倍增，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，銳意進取，不斷改善經營管理，積極拓寬渠道，銷售業(yè)績明顯上升，創(chuàng)稅能力顯著提高，企業(yè)還通過技術設備改造升級，研發(fā)申請了4項專利，真正體現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。

彩虹玻璃的國內首條G7.5蓋板玻璃生產線，擁有國內目前最先進的蓋板玻璃生產技術。今年2月份正式投產，到7月底企業(yè)共實現(xiàn)產值9000余萬元，上繳稅金800余萬元，預計全部生產線達產后，將年產高端蓋板玻璃400余萬平方米，年產值達5億元以上。

2017年7月，彩虹玻璃最終敲定在邵陽經開區(qū)的一塊閑置土地上建設一座高端蓋板玻璃生產基地。原企業(yè)因債務糾紛，導致該處閑置土地上的建筑物被28個債主占用，空地也被44個農用車4S店分割租用。按照市里的要求，生產基地必須在9月份開工建設，騰地清表迫在眉睫。為此，邵陽經開區(qū)將該項工作作為一項重要任務來抓，層層壓實責任，成立了專門的搬遷騰地工作組，主要領導掛帥，親臨現(xiàn)場指揮調度，協(xié)調處理矛盾，耐心做搬遷業(yè)主工作，到最后一個農用車4S店全部搬遷完畢已是2017年8月19日凌晨4時，歷時40天。

邵陽經開區(qū)產業(yè)發(fā)展局局長雷友云介紹，從企業(yè)選址到開工建設，再到引板升溫、達標生產，期間的歷程千辛萬苦。在騰地清表期間，邵陽經開區(qū)10余名工作人員沒有一天凌晨前離開過工地，沒有一天不是在工地上用餐，7月、8月正值暑熱高溫，大家手上、臉上被曬脫了一層又一層的皮。為確保企業(yè)廠房建設的進度、質量和安全，原邵陽經開區(qū)管委會主任、現(xiàn)任市政府機關黨組書記陳秋良，邵陽經開區(qū)管委會副主任陳馮堅等24小時輪班值守近200天。在加快企業(yè)落地的同時，邵陽經開區(qū)及市直相關部門還盡最大努力向上為企業(yè)爭取政策支持和資金扶持，2018年，彩虹玻璃被評為全省“五個100”優(yōu)秀項目，相繼拿到“制造強省”專項扶持資金、湘西重大產業(yè)項目專項獎補資金、省工業(yè)發(fā)展資金等共計1500余萬元。企業(yè)有關負責人張偉利說：“之前公司在咸陽、張家港等地建設同樣的生產線，按照正常施工，從開工建設到達標生產需要2年多時間，而在邵陽至少縮短了6個月時間，邵陽速度讓我們更加堅定了加快發(fā)展的信心！”

在加快“產業(yè)興邵”進程中，市委、市政府不回避問題，向影響產業(yè)發(fā)展的制度、壁壘直接“動刀”，真刀實槍觸碰利益藩籬，務實高效推進企業(yè)發(fā)展。今年以來，我市創(chuàng)造性地開展企業(yè)家沙龍活動，市領導率市直相關部門負責人與企業(yè)家們推心置腹交流，對企業(yè)家們提出的意見和建議照單全收，然后列出問題清單，落實部門責任，限時逐一辦結銷號。

今年初，市委、市政府再次下發(fā)《關于進一步開展2019年度邵陽市重點工業(yè)企業(yè)“真情結對、精準服務”專項行動的通知》，將市本級重點幫扶企業(yè)增加至36家，調動全市之力，采取掛點市級領導+市直責任單位+服務站“1+1+1”結對幫扶模式，為企業(yè)排憂解難，提供“保姆式”服務。對重點工業(yè)企業(yè)存在的困難實行“一單四制”管理，建立問題臺賬，“一月一調度，一季一總結”，動態(tài)跟蹤，重點關注，及時反饋，做到企業(yè)困難一天不解決、臺賬一天不銷號。

今年以來，市本級共發(fā)動幫扶人員深入企業(yè)進行調研幫扶400余人次，幫助企業(yè)解決各類困難問題200余個。訊源電子的土地解除質押、威斯加的土地辦證、寶東農牧的“生豬貸”等一系列企業(yè)實際困難得到快速解決，裝配式建筑行業(yè)、廢鋼鐵綜合利用行業(yè)還向上級部門成功爭取了一批支持政策。

正是這種無微不至的“保姆式”服務造就了一個又一個優(yōu)秀企業(yè)。彩虹玻璃、三一專汽、拓浦精工、百威啤酒、桑德集團、慕容集團、正大集團、正邦集團等一批世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)和產業(yè)項目相繼落戶邵陽。今年上半年，全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)88家，比去年同期增加49家，完成年度任務的58.67%，全省排名第一；全市在庫“四上”單位總數(shù)首次突破4000大關，總量僅次于長沙，居全省第二位。