邵陽(yáng)新聞網(wǎng)12月14日訊（通訊員 陽(yáng)望春 劉海波）南綏公路建設(shè)快馬加鞭，十萬(wàn)古田生態(tài)公路改造熱火朝天，邊溪至南山牧場(chǎng)公路水毀工程修復(fù)快速推進(jìn)……寒冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)地處湘西南邊陲的城步苗族自治縣，公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)一派忙碌景象。

近年來，該縣堅(jiān)持以人民為中心，緊盯省交通運(yùn)輸廳2021年度交通運(yùn)輸真抓實(shí)干督查激勵(lì)考核指標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化組織保障、資金投入、風(fēng)險(xiǎn)防范、以民為本，著力構(gòu)建“四張網(wǎng)絡(luò)”，即構(gòu)建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、管理網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力打造“四好農(nóng)村路”，實(shí)現(xiàn)行政村通暢率達(dá)100%，形成以縣城儒林鎮(zhèn)為中心，國(guó)道、省道為骨架，農(nóng)村公路為基礎(chǔ)，高速暢通、干支相連、遍布城鄉(xiāng)、四通八達(dá)的苗鄉(xiāng)公路網(wǎng)，有力加快了全縣群眾脫貧致富步伐，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

五團(tuán)鎮(zhèn)恒洲村通暢公路

強(qiáng)化組織保障，著力構(gòu)建交通建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

用好考核指揮棒，建設(shè)“四好”農(nóng)村路。

近年來，該縣將農(nóng)村公路建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、相關(guān)部門績(jī)效考核范圍，注重發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒作用，以真抓實(shí)干督查激勵(lì)各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)為抓手，將建設(shè)“四好”農(nóng)村路作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和改善民生的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

組織構(gòu)建到位。該縣縣委、政府高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示并在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要求切實(shí)抓好“四好”農(nóng)村路建設(shè)，多次專題調(diào)度全縣交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)，親自研究部署全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域頑瘴痼疾集中整治“亮劍行動(dòng)”、路長(zhǎng)制等工作。分管副縣長(zhǎng)經(jīng)常調(diào)度交通項(xiàng)目建設(shè)、執(zhí)法體制改革等重點(diǎn)工作，并赴省、市加強(qiáng)對(duì)接，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地生根。

重點(diǎn)謀劃到位。該縣將城步至龍勝高速公路建設(shè)、交通運(yùn)輸真抓實(shí)干等工作納入重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)，縣政府常務(wù)會(huì)堅(jiān)持“一月一調(diào)度”，審議通過了《城步苗族自治縣農(nóng)村道路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案（試行）》，進(jìn)一步明確了全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)和安防責(zé)任。

責(zé)任壓實(shí)到位。該縣層層簽訂責(zé)任狀，制訂量化考核辦法，縣交通運(yùn)輸局根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《2021年度交通運(yùn)輸真抓實(shí)干督查激勵(lì)實(shí)施辦法》標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，每項(xiàng)工作建立專班，多次召開部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，盯住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，通過掛單列賬、調(diào)度督辦等方式，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)激勵(lì)各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。

協(xié)調(diào)配合到位。該縣交通、財(cái)政、發(fā)改、林業(yè)、自然資源等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，奏響了“大辦交通、辦大交通”大合唱。縣交通運(yùn)輸局牽頭起草“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案，縣財(cái)政給予大力支持；加強(qiáng)與發(fā)改、商務(wù)等部門協(xié)作，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)與縣發(fā)改、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門銜接，在交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理上提質(zhì)增效；緊密配合縣行政審批服務(wù)局，“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)；加強(qiáng)與縣公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合行動(dòng)，交通問題頑瘴痼疾集中整治“亮劍行動(dòng)”、掃黑除惡、平安建設(shè)等工作成效顯著；縣績(jī)效考核辦將農(nóng)村公路建設(shè)納入重點(diǎn)民生實(shí)事考核，形成“交通主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)作推進(jìn)”強(qiáng)大合力。

村民挑著西紅柿行走在寬敞平坦的水泥路上

強(qiáng)化資金投入，著力構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

“以前村里路難走，種的水果賣不出；村里修了新水泥路后，大家出行方便多了。”12月10日，該縣汀坪鄉(xiāng)龍?zhí)链迕撠殤繇f宗建高興地說，今年他家種了300多株百香果，收入達(dá)5萬(wàn)多元。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。該縣將交通建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“先行者”，嚴(yán)格按照“十四五”交通規(guī)劃藍(lán)圖，對(duì)標(biāo)對(duì)表省市縣交通運(yùn)輸發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)城鄉(xiāng)道路一體規(guī)劃、一體建設(shè)，把連通城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行工程。

突出項(xiàng)目申報(bào)。該縣將爭(zhēng)資立項(xiàng)作為交通工作“一號(hào)工程”，由分管副縣長(zhǎng)牽頭積極與上對(duì)接，取得了可喜成果。該縣汀坪至江頭司、縣城至長(zhǎng)安營(yíng)兩河口2條公路納入“十四五”干線公路項(xiàng)目庫(kù)，正在開展國(guó)土、環(huán)評(píng)、水保等前期評(píng)審工作；西巖至杉坊、雙龍至五子坡、造紙廠至橋頭寨等公路進(jìn)入旅游資源產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目庫(kù)；矮嶺子至白毛坪、清溪至蘭蓉、西巖至金紫等公路進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路項(xiàng)目庫(kù)；茅坪至黃皮坳公路進(jìn)入“十四五”干線公路預(yù)備庫(kù)。

突出項(xiàng)目推進(jìn)。投資近100億元的城龍高速公路即將開工建設(shè)，全長(zhǎng)45公里、總投資3.65億元的南綏公路預(yù)計(jì)年底竣工通車，全年旅游路計(jì)劃里程28.6公里、生命安全防護(hù)工程計(jì)劃里程65.1公里均已完工。

突出工程質(zhì)量。該縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)的模式，確定每一個(gè)片區(qū)由一名縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)，安排技術(shù)人員參與協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量工作，充分發(fā)揮村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，構(gòu)建起“政府領(lǐng)導(dǎo)、交通牽頭、村鎮(zhèn)共管”三位一體工作格局。同時(shí)，制訂和完善質(zhì)量監(jiān)督管理制度，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)管建設(shè)承諾書，明確交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站及監(jiān)理單位及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，確保工程質(zhì)量安全問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。2021年，該縣交通建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量良好穩(wěn)定。

圖為5月6日清晨航拍到的汀坪鄉(xiāng)龍?zhí)链?組道路

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，著力構(gòu)建運(yùn)輸管理網(wǎng)絡(luò)

近年來，該縣著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門執(zhí)法、綜合治理”的管理體系，通過實(shí)施有針對(duì)性、實(shí)效性的管理措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，有力保障平安交通建設(shè)。

化解機(jī)制難題。該縣積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革工作?？h交通運(yùn)輸局各下屬部門職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制得到進(jìn)一步明確，交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域過去存在的機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、多頭多層重復(fù)執(zhí)法等問題得到有效化解。

整治環(huán)境問題。今年，該縣出動(dòng)巡查人員2400余人次，巡查公路1.2萬(wàn)余公里，及時(shí)清障排障274處，清理占用公路及公路用地97處；治理國(guó)省干線、農(nóng)村公路高風(fēng)險(xiǎn)路段100余處；處置擅自下白云湖的農(nóng)用船舶3艘，對(duì)沙洲巖門渡口處停航已久的新型標(biāo)渡船進(jìn)行吊離；處理違法修建建筑案件41起、非法改裝案件3起、非法營(yíng)運(yùn)案件4起。今年，該縣累計(jì)檢測(cè)車輛1.3萬(wàn)臺(tái)次，查處超限車輛47臺(tái)次，卸載貨物252.2噸。

提升安全質(zhì)效。該縣堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，全年集中整治交通問題頑瘴痼疾80處，添置安防設(shè)施65.1公里，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任“零缺位”、安全隱患“零漏洞”、較大事故“零發(fā)生”，沒有因行業(yè)矛盾引發(fā)集體上訪、聚眾鬧事等違法犯罪及不穩(wěn)定現(xiàn)象，確保了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)安全穩(wěn)定。

8月31日，俯瞰城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)清溪村新硬化不久的“便民生產(chǎn)道路”，如一條蜿蜒在稻浪中的玉帶

強(qiáng)化以民為本，著力構(gòu)建交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

赤橙黃綠青藍(lán)紫，誰(shuí)持彩練當(dāng)空舞？

一條條穿行于崇山峻嶺的鄉(xiāng)村公路，宛如一條條彩帶，與城步苗鄉(xiāng)的青山綠水、藍(lán)天白云交相輝映。交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展，不僅改變了苗鄉(xiāng)大地的時(shí)空格局，也裝點(diǎn)著苗鄉(xiāng)群眾的幸福生活。

群眾辦事更簡(jiǎn)。該縣積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，在全省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)組織實(shí)施交通運(yùn)輸清單填報(bào)，研究解決受理和辦理環(huán)節(jié)存在的困難和問題，將行政審批項(xiàng)目納入行政審批服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，取消不必要的審查流程，實(shí)現(xiàn)了行政審批項(xiàng)目規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”。

公路養(yǎng)護(hù)更好。通過開展“雨季杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、“百日會(huì)戰(zhàn)”等活動(dòng)，該縣切實(shí)加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)。一年來，該縣累計(jì)投入養(yǎng)護(hù)資金2316萬(wàn)元，完成預(yù)防性養(yǎng)護(hù)127公里、修復(fù)性養(yǎng)護(hù)265公里、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)307公里、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)393公里，好路率保持在95%以上。

群眾出行更快。該縣持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，今年成功申報(bào)第三批“湖南省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣”，將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化創(chuàng)建列為鄉(xiāng)村振興的頭等大事，從人財(cái)物等方面傾斜，為創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣”奠好基、鋪好路，有力提升了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平。全面落實(shí)城區(qū)公交全覆蓋，投入198萬(wàn)元投放新能源公交車20臺(tái)，縣城出租車80臺(tái)，開通城區(qū)公交線路7條，全面覆蓋縣城區(qū)主要街道、學(xué)校、大型商貿(mào)區(qū)和住宅小區(qū)。全面落實(shí)公交惠民政策，繼續(xù)對(duì)退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬實(shí)施免費(fèi)乘用公交車政策。不斷完善農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)“行有所乘”向農(nóng)村延伸。目前，該縣農(nóng)村客運(yùn)線路達(dá)33條、營(yíng)運(yùn)車輛63臺(tái)，建成客運(yùn)招呼站248個(gè)、公交線路7條，擁有公共汽車20臺(tái)，“城鄉(xiāng)通達(dá)一小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”基本形成，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%、行政村通客車率100%的目標(biāo)。

政通路通車通，產(chǎn)興村榮民富。近年來，依托四通八達(dá)的路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的氣候條件，該縣進(jìn)一步做強(qiáng)做大生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游。全縣種植特色經(jīng)濟(jì)作物38.6萬(wàn)畝、苗香梨達(dá)1.4萬(wàn)畝、獼猴桃達(dá)1.2萬(wàn)畝、柑桔達(dá)1.1萬(wàn)畝、中藥材3.9萬(wàn)畝；奶牛、奶山羊存欄2萬(wàn)頭以上，奶業(yè)年產(chǎn)值3億多元，初步形成“一村一品”“幾村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，年接待游客300萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入突破20億元，87個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)出列，30萬(wàn)苗鄉(xiāng)群眾正闊步走在鄉(xiāng)村振興的大道上。