邵陽始終把“三項計劃”作為民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作重中之重緊抓不放，強力推進，通過文旅融合、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育援助、結(jié)對幫扶、青少年交流等五線發(fā)力，推動“各族青少年交流計劃”、“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”、“旅游促進各民族交往交流交融計劃”真正落地見效。

一、深化“文旅融合+”發(fā)展新模式

聚焦“文旅融合+民族文化”。舉辦了城步六六山歌節(jié)、綏寧四八姑娘節(jié)、洞口烏飯節(jié)、新寧臍橙文化旅游節(jié)、隆回“討僚皈”、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、2023年中國槳板超級聯(lián)賽暨第二屆天子湖槳板公開賽等活動，推動民族地區(qū)民族節(jié)慶、傳統(tǒng)體育等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展；創(chuàng)作的《種子方舟》、《豆腐西施》、《回家地圖》、《長征萬里圖》等17部文化精品分別榮獲“三湘群星”獎（2021）及第二屆湖南文學(xué)藝術(shù)獎（2022）；將蔡鍔故居、塘田戰(zhàn)時講學(xué)院等紅色基地及市博物館、非遺館等文化場所打造為教育基地，推出《烽火塘田》等教育電影、“讓文物開口說話”系列品牌，深入挖掘名人、文物背后的民族團結(jié)故事。

（圖為《種子方舟》在邵陽演出劇照）

突出“文旅融合＋產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。充分融合特色民俗文化，開發(fā)了“世界遺產(chǎn)·浪漫崀山”風(fēng)情游、“魅力苗鄉(xiāng)·城步南山”休閑避暑游、“醉美綏寧·侗寨畫廊”特色村寨游、“早安隆回·云上花瑤”文旅體驗游、“雪峰山居·橘城洞口”文化體驗游等5條線路。今年8月，“崀山號”B-724V直升機起飛，又標志著邵陽新增1條景區(qū)低空旅游航線。興安、資源、新寧三縣聯(lián)合發(fā)展，合力打造世界遺產(chǎn)走廊，則開創(chuàng)了湘桂旅游新篇章。邵陽還發(fā)展民宿600多家，成立了隆回縣高山臺地民宿協(xié)會，鼓勵商業(yè)銀行推出“民宿貸”等金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮民族民俗文化旅游示范區(qū)和全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)創(chuàng)建的示范作用。

圍繞“文旅融合+傳承保護”。2018年以來，我市全國重點文物保護單位由10處23個點增至12處26個點；國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由14項增至16項。2022年，我市評選出市級非遺工坊示范點16家、非遺村鎮(zhèn)示范點10個和非遺街區(qū)示范點4個；獲評省級非遺工坊示范點1家，省級非遺村鎮(zhèn)示范點1個；成功申報2處省級歷史文化名鎮(zhèn)、5處中國傳統(tǒng)村落。

二、開辟“三微工作法”就業(yè)新路徑

打造“微平臺”。城步苗族自治縣人社局積極主動作為，連續(xù)5年與開福區(qū)人社局開展勞務(wù)協(xié)作對接，累計幫扶該縣戶籍勞動力就業(yè)2000余人；2023年1-6月，為民族地區(qū)群眾3200余人完成職業(yè)技能培訓(xùn)。

開辟“微窗口”。深化政校合作，在邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立了西藏籍大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，舉辦了3期民族地區(qū)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。推廣便民服務(wù)app，實現(xiàn)了“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。2022年，我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員“311”就業(yè)服務(wù)覆蓋人數(shù)52887人，就業(yè)幫扶覆蓋率達到99%；建設(shè)就業(yè)幫扶車間1207家，吸納4.79萬人就業(yè)，其中脫貧人口就業(yè)1.32萬人，建設(shè)數(shù)量和吸納就業(yè)人員居全省第一。

（圖為邵陽市2023年民族地區(qū)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開班儀式）

提升“微服務(wù)”。2月份，市人社局分別在各縣市區(qū)組織開展了“紅石榴專場招聘會”，期間，全市累計舉辦政策宣講214場次，組織專場招聘會166場次，累計發(fā)布崗位11.51萬個，重點企業(yè)招用各民族職工1.1萬人；8月份又組織邵陽口味王科技發(fā)展有限公司等6家企業(yè)赴貴州省銅仁舉辦“紅石榴招聘會”，提供崗位2000余個，推動中西部地區(qū)合作交流，推進企業(yè)發(fā)展與各族群眾就業(yè)。

三、共建“同心育人才”筑基新工程

“紅石榴”·“1+1”湘吐同心共建校。邵陽市第十中學(xué)、邵東市第一中學(xué)、隆回縣第二中學(xué)、洞口縣思源學(xué)校、邵陽市蓓蕾幼兒園等5所學(xué)校與吐魯番市鄯善縣連木沁鎮(zhèn)第一中學(xué)、吐峪溝鄉(xiāng)吐峪溝學(xué)校、迪坎鎮(zhèn)希望學(xué)校、七克臺鎮(zhèn)中心學(xué)校、鄯善縣英才幼兒園等5所骨干學(xué)校，掛牌確定為第二批“紅石榴”·“1+1”湘吐同心共建校（園），并掛牌設(shè)立工作室，以“紅石榴”·“1+1”湘吐同心共建工作室為紐帶，開展實質(zhì)有效的教育教學(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，有力推進幫扶任務(wù)和幫扶計劃的落實落地，開辟線上線下兩條通道，開展多元化的跟蹤指導(dǎo)。

“心連心”“手拉手”教育援疆，溫暖同行。2018年開始，我市先后選派三批、共44名援疆教師對口支援新疆吐魯番市七所學(xué)校，同時，推動湘吐“青藍工程”建設(shè)，提升兩地教研教改水平。2020年，我市援疆教師成立了“湖南援疆鄯善縣紅石榴愛心支教團”，與魯克沁鎮(zhèn)阿曼夏學(xué)校結(jié)成幫扶對象，為困難學(xué)生和教師捐款22700元，幫助售賣干果累計30余噸。

（圖為邵陽市援疆教師載譽回家）

匠心育才，筑夢未來，加強西藏人才培養(yǎng)。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦西藏學(xué)生專場招聘會，連續(xù)三年安排了60名西藏學(xué)生在正大集團、唐人神集團等優(yōu)質(zhì)企業(yè)定崗實習(xí)。近年來，又陸續(xù)向西藏輸送了近1500名技術(shù)技能人才，涌現(xiàn)出以扎西次仁同學(xué)為代表的“新農(nóng)人”50余名，為西藏發(fā)展提供有力的人才支撐。

四、建立“紅石榴結(jié)對”幫扶新模式

邵陽市民族宗教局與吐魯番市高昌區(qū)建立結(jié)對關(guān)系，每年為高昌區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部提供6萬元援助資金，積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、企業(yè)參與、市場運作的合作共建機制，為邵高兩地在教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展交流協(xié)作提供平臺；雙清區(qū)人民檢察院與西藏山南市貢嘎縣人民檢察院、雙清區(qū)稅務(wù)局與新疆王家渠市稅務(wù)局分別簽訂民族團結(jié)進步合作共建協(xié)議，開啟了邵藏、邵疆聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的新模式；新寧縣率先赴新疆鄯善縣對接工作，簽訂《友好工商聯(lián)（總商會）合作協(xié)議書》，邁開了兩地合作交流的實質(zhì)性步伐；邵陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部于9月初赴新疆吐魯番市調(diào)研考察，與吐魯番市開展協(xié)商合作交流，推動兩地共建邵吐“紅石榴”結(jié)對友誼城市，實現(xiàn)民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過“送出去”“請進來”的方式，不斷加強與山南市職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)系。2021-2022年連續(xù)兩年選派優(yōu)秀教師赴山南市職業(yè)技術(shù)學(xué)校進行專業(yè)技術(shù)援藏；2021年山南職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記來邵開展交流學(xué)習(xí)；2022年兩校就推進西藏籍學(xué)生區(qū)外就業(yè)工作深入探討，達成初步共識。

邵陽市民政局選派中高級技術(shù)人員12名組建的山南天瑞農(nóng)畜產(chǎn)品加工有限公司。2022年該公司產(chǎn)值達6300萬元，解決當(dāng)?shù)?06名員工就業(yè)，年增加就業(yè)收入1000多萬元，參于公司經(jīng)營模式合作農(nóng)戶戶均增收4200元。公司旗下合作種養(yǎng)農(nóng)戶已達1600多戶，種養(yǎng)科普示范戶148家，同時帶動了相關(guān)行業(yè)如物流運輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。

五、豐富“青少年交流”活動新載體

豐富主題交流活動新載體。武岡市分三批次組織500余名各族青少年赴懷化、廣西桂林等地開展“百籽相聚，青春同行”主題交流活動，同時接納300余名外地青少年來武岡開展交流活動；隆回縣東方紅小學(xué)300余名師生赴懷化芷江縣芙蓉小學(xué)，共同開展“中華民族一家親·心手相牽感黨恩”各民族青少年交流活動并簽訂交流合作協(xié)議書，建立青少年交往交流機制；北塔區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與共青團北塔區(qū)委組織邵陽市古峰職業(yè)技術(shù)學(xué)校近百名師生到婁底市新化縣楚怡工業(yè)學(xué)校開展“中華民族一家親，同心共筑中國夢——2023年北塔區(qū)‘紅石榴’夏令營”活動；綏寧縣組織500余名學(xué)生赴靖州縣開展以“靖綏娃娃手拉手·民族團結(jié)心連心”為主題的交流活動，并簽訂友好合作協(xié)議；資源縣第二小學(xué)、新寧縣芙蓉小學(xué)組織300名各族學(xué)生共同舉辦“湘桂兒童心向黨·民族團結(jié)一家親”資源縣-新寧縣各族青少年交流活動；邵陽縣組織邵陽縣第一中學(xué)300余名學(xué)生赴廣西興安縣開展以“石榴同心·湘桂情深”為主題的交流活動。2023年“民族團結(jié)杯”湘桂兩省七縣氣排球聯(lián)賽（城步站）成功舉辦，共有來自湘桂兩省近300名運動員參加；2023年僑界好少年“中國尋根之旅”夏令營*邵陽行圓滿結(jié)束，80名海外華裔青少年歡聚一堂，爭做中國故事、湖南故事、邵陽故事的講述者，做實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的踐行者。

豐富社會實踐交流活動新載體。邵陽市積極為青少年參與社會實踐搭建平臺，邀請全國各地各高校青年赴邵開展“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”、“智匯瀟湘·鴻雁之約”等社會實踐活動。2023年，邵陽市共錄取了1135名返鄉(xiāng)大學(xué)生，組建12支返鄉(xiāng)社會實隊伍進基層、進企業(yè)、進機關(guān)開展實踐活動，如湖南科技大學(xué)木槿感恩支教團赴武岡市開展“三下鄉(xiāng)”暑期夏令營活動，中南林業(yè)科技大學(xué)實踐團赴雙清區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等。

豐富志愿服務(wù)交流活動新載體。邵陽市組織各族青少年常態(tài)化開展志愿服務(wù)交流活動，通過“平臺+隊伍+活動+品牌+宣傳”等方式，廣泛開展“紅小帽”、“七彩假期”、“逆風(fēng)飛翔·關(guān)愛事實無人撫養(yǎng)兒童”、“愛心助學(xué)護學(xué)志愿服務(wù)活動”、“雷鋒精神傳承月”、“援疆抗疫”、“湘窖·我的大學(xué)夢”公益助學(xué)等志愿服務(wù)活動。2022年疫情期間，邵陽市共有1.24萬名青年志愿者上崗防疫，此外69名省外青年志愿者開展志愿服務(wù)達400余人次。

豐富“手拉手、結(jié)對子”幫扶交流活動新載體。邵東市振華中學(xué)和新疆鄯善縣吐峪溝學(xué)校開展了線上線下中考復(fù)習(xí)結(jié)對教研活動；邵陽市第十三中學(xué)與鄯善縣第一中學(xué)1000余人開展了線上同升國旗儀式；隆回縣第二中學(xué)與迪坎鎮(zhèn)希望學(xué)校結(jié)對開展書信交流200人次；湖南洞口思源實驗學(xué)校與鄯善縣七克臺鎮(zhèn)中心學(xué)校600余人開展“民族團結(jié)一家親，同心喜迎二十大”線上聯(lián)誼活動；大祥區(qū)華夏方圓學(xué)校與西藏山南洛扎縣洛扎鎮(zhèn)完全小學(xué)結(jié)對548名學(xué)子正式開始“一對一”結(jié)對書信交流。