黨的十八大以來,在習近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下,邵陽市始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持一張藍圖繪到底,久久為功,用心描繪生態(tài)文明美好藍圖,走過了生態(tài)文明建設史上極不平凡的十年。
扛穩(wěn)生態(tài)文明建設政治責任
這十年,全市齊抓共管的“大環(huán)?!备窬只拘纬?。
邵陽市成立了市生態(tài)環(huán)境保護委員會,在全省率先將縣市區(qū)和市直相關(guān)部門履行環(huán)境保護職責情況納入績效考核體系。建立健全了市委常委聯(lián)點聯(lián)縣、市政府領(lǐng)導分線包干、縣區(qū)領(lǐng)導牽頭包案等督辦落實制度,逐步形成“黨委領(lǐng)導、政府主抓、行業(yè)主管、群眾參與”的“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬?。
這十年,邵陽市環(huán)境治理體系日益健全。
邵陽市相繼出臺《邵陽市村莊清潔條例》《邵陽市邵水保護條例》《邵陽市公園管理條例》《邵陽市大氣顆粒物污染防治條例》《邵陽市資江保護條例》等地方性法律法規(guī),為落實“精準治污、科學治污、依法治污”提供法律保障。出臺《邵陽市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》,建立起生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估、訴訟、修復等管理制度。制定出臺《生活垃圾分類工作指導手冊》《城市生活垃圾分類投放指南》等技術(shù)規(guī)范標準,加強了生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境保護標準與產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套。
生態(tài)環(huán)境問題整改走深走實
這十年,邵陽市生態(tài)環(huán)保督察走深走實,一大批突出環(huán)境問題得以解決。
通過綜合運用工作提醒、催辦、督辦、通報、約談等方式,確保中央、省委生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋、披露的突出環(huán)境問題整改工作有力、有序、有效推進。一批生態(tài)環(huán)境突出問題得以解決,一些長期性問題整改得到有力推動。2020年,邵陽市交辦重點生態(tài)環(huán)境問題整改辦結(jié)率達97.3%,排全省第一。
邵陽市積極回應人民群眾的環(huán)境信訪訴求。2016年以來,全市調(diào)查處理各類環(huán)境信訪舉報投訴11217起,法定期限內(nèi)辦結(jié)率100%,已辦結(jié)的信訪件回復回訪率100%,滿意率達90%以上。2022年,全市公眾生態(tài)環(huán)境滿意率達93.53%。
這十年,邵陽市嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,不斷提升群眾生態(tài)幸福感。
邵陽市將1524家重點企業(yè)納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法平臺。深入開展飲用水水源地環(huán)境保護、“特護期”大氣污染防治、化解重大生態(tài)環(huán)境“利劍”行動等專項執(zhí)法行動,依法關(guān)?!吧y污”小企業(yè)400多家。從嚴落實“三線一單”、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,從源頭上有效控制新污染源產(chǎn)生和破壞生態(tài)行為。2016年以來,全市共審批各類建設項目3658個,全部符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價法律法規(guī)要求。
圓滿完成污染防治階段任務
這十年,邵陽市打響打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務全面完成。
自2018年“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”打響以來,邵陽市空氣質(zhì)量大幅改善。2021年,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2017年下降20.3%,細顆粒物較2017年下降25.5%,優(yōu)良天數(shù)比例為89.6%,較2017年上升12.9%。
水環(huán)境質(zhì)量大幅提升。2020年全市水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排全省第2位,排全國337個地級市第26位。今年1月至8月,邵陽市地表水總體水質(zhì)為優(yōu),52個國省考核斷面全部達到Ⅱ類水質(zhì)及以上標準,水質(zhì)達標率100%,基本上實現(xiàn)了全域Ⅱ類水質(zhì)目標。
“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”穩(wěn)中提質(zhì)。完成重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項目15個,解決歷史遺留污染問題15個,取締關(guān)閉電鍍企業(yè)(車間)47家。完成了新邵縣龍山采礦區(qū)、松華冶煉廠、新寧縣洄水灣、五里山、龍口三個片區(qū)銻污染等歷史遺留問題的治理工作。
這十年,邵陽市聚力攻堅,重點區(qū)域綜合整治持續(xù)推進。
“龍須溝、洋溪溝、古塘路、龍須塘路”改造工程加緊建設,轄區(qū)內(nèi)“散亂污”現(xiàn)象得到徹底整治。持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成1400個任務村的整治,12個縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣(區(qū))推進項目全部通過現(xiàn)場驗收。
生態(tài)文明建設水平大幅躍升
這十年,邵陽市積極推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,加強生物多樣性保護,著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,南山國家公園成為生態(tài)邵陽一張靚麗名片。
到2021年底,邵陽市森林覆蓋率高達61.02%,濕地保護率72.05%。全市擁有世界自然遺產(chǎn)地1個、國家公園試點1個、國家自然保護區(qū)3個、國家森林公園4個、國家濕地公園7個、國家風景名勝區(qū)4處、國家地質(zhì)公園2處,是全國獲得“國字號”生態(tài)名片齊全的市州之一。
這十年,邵陽市積極引導和推進生態(tài)文明建設示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的創(chuàng)建和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設。綏寧、城步等7縣被列入國家和省重點生態(tài)功能區(qū);新寧縣被授予“國家生態(tài)文明建設示范縣”稱號,綏寧縣被授予“省級生態(tài)文明建設示范縣”稱號。
(編輯:張敏)