邵陽市小廣告發(fā)布管理若干規(guī)定

（2023年6月27日邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過　2023年7月27日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）

第一條  為了規(guī)范小廣告發(fā)布行為，改善市容市貌和人居環(huán)境，維護城市管理秩序，促進城市文明建設，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《湖南省城市綜合管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定的其他實行城市化管理區(qū)域的小廣告發(fā)布及其管理等活動。

本規(guī)定所稱小廣告發(fā)布，是指通過噴涂、刻畫、張貼、懸掛、擺放、散發(fā)等方式，利用建（構(gòu)）筑物、公共設施、公共場所、地面、樹木等載體，發(fā)布卡片、傳單、宣傳冊、張貼畫、宣傳實物等圖文信息的行為。

第三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對小廣告發(fā)布管理工作的組織領導，協(xié)調(diào)解決小廣告發(fā)布管理工作中的重大問題。

市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理主管部門負責小廣告發(fā)布行為的監(jiān)督管理，依法查處違法發(fā)布小廣告的行為。

市場監(jiān)督管理、教育、工業(yè)和信息化、公安、司法、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、文旅廣體、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門按照各自職責做好小廣告發(fā)布監(jiān)督管理工作。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織城市管理、市場監(jiān)督管理、教育、工業(yè)和信息化、公安、司法、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、文旅廣體、衛(wèi)生健康等有關(guān)主管部門以及通信、電力企業(yè)建立小廣告發(fā)布管理聯(lián)動協(xié)作機制和案件線索移送制度。

有關(guān)主管部門辦理、查處小廣告違法案件時需要協(xié)助的，其他部門應當依法提供協(xié)助。

第五條  任何單位或者個人有權(quán)向城市管理主管部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報違反本規(guī)定的行為。城市管理主管部門和其他有關(guān)部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址。接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)予以處理并將處理結(jié)果告知投訴、舉報人。

城市管理主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不依法履行職責的，任何單位或者個人有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。接到舉報的機關(guān)應當依法作出處理，并將處理結(jié)果及時告知舉報人。

有關(guān)部門應當為投訴、舉報人保密。

第六條  有關(guān)單位按照下列規(guī)定設置公共信息欄，提供小廣告發(fā)布平臺，并負責日常管理和維護：

（一）城市管理主管部門應當在城市干道兩側(cè)、公園、廣場、車站、碼頭等人流密集區(qū)域設置公共信息欄；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當在本轄區(qū)公共區(qū)域內(nèi)設置公共信息欄；

（三）實行物業(yè)管理的居民小區(qū)，由業(yè)主委員會會同物業(yè)管理人負責設置公共信息欄；未實行物業(yè)管理的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會負責設置；

（四）行政機關(guān)、企事業(yè)單位負責本單位的公共信息欄設置。

在公共信息欄發(fā)布小廣告，應當規(guī)范有序張貼，不得采取刻畫、噴涂等方式，并服從公共信息欄管理人的管理。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者依法在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺上開設專欄或者提供適當欄目發(fā)布便民信息。

第七條  小廣告的內(nèi)容應當真實、合法，表現(xiàn)形式健康，符合公序良俗，符合社會主義核心價值觀，不得涉及詐騙、黃賭毒、私刻公章、偽造證件、非法行醫(yī)、非法集資、封建迷信等違法內(nèi)容。

禁止在建（構(gòu)）筑物墻體、圍墻、圍擋、樓道、電梯、公共廁所、電桿、燈箱、配電箱、路牌等設施和場所，以及樹木、地面或者其他設施和物件上，采取刻畫、噴涂、張貼、懸掛、擺放、散發(fā)等方式，發(fā)布影響市容環(huán)境的小廣告。

禁止向賓館和酒店房間、交通工具等散發(fā)、塞插或者張貼卡片、傳單等小廣告。

第八條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和居（村）民委員會、物業(yè)管理人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定發(fā)布小廣告的，應當進行勸阻，并要求違法行為人及時清除；違法行為人拒不清除的，立即向城市管理主管部門報告。

違法發(fā)布小廣告行為人不明的，按下列規(guī)定進行清除，縣（市、區(qū)）人民政府城市管理主管部門應當加強監(jiān)督指導。

（一）居民住宅區(qū)內(nèi)違法發(fā)布的小廣告，實行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會會同物業(yè)管理人負責清除；未實行物業(yè)管理的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會或者所有權(quán)人組織清除；

（二）醫(yī)療機構(gòu)、學校、景區(qū)、交通場站、商場、沿街商鋪等區(qū)域違法發(fā)布的小廣告由管理人負責清除；

（三）施工現(xiàn)場圍擋、圍墻上違法發(fā)布的小廣告，由現(xiàn)場施工單位負責清除；

（四）其他設施和區(qū)域違法發(fā)布的小廣告，由產(chǎn)權(quán)人或者管理人負責清除。

鼓勵單位和個人參與違法發(fā)布的小廣告清除等志愿活動。

第九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理主管部門應當利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升對小廣告違法發(fā)布行為的采集和處理能力。

違反本規(guī)定發(fā)布小廣告中標明二維碼等新型聯(lián)絡方式的，城市管理主管部門應當及時予以采集、識別，會同相關(guān)主管部門進行處理。

第十條  違反本規(guī)定發(fā)布涉及詐騙、黃賭毒、私刻公章、偽造證件、非法行醫(yī)、非法集資、封建迷信等涉嫌違法犯罪的小廣告的，城市管理主管部門應當及時將案件線索移送公安、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等主管部門依法查處。

第十一條  本規(guī)定自2023年10月1日起施行。