一、 部門概況

（一）部門基本情況

中共邵陽市委宣傳部是中共邵陽市委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門，現(xiàn)有37個行政編制，1 個工勤人員編制，現(xiàn)有在職在編人員 35人，離退休人員 23人。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：辦公室、政策法規(guī)研究室、理論科、新聞科、新聞出版（版權(quán)）與電影管理科、文化藝術(shù)體育指導(dǎo)科、宣傳教育科、理論宣講工作科、意識形態(tài)工作科、文明創(chuàng)建指導(dǎo)科、未成年人思想道德建設(shè)科、志愿服務(wù)工作科、文化體制改革和發(fā)展辦公室、新聞發(fā)布與對外推廣科、干部科、機(jī)關(guān)黨委。

主要職能是：

(1)擬訂全市宣傳思想文化工作政策和事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳思想文化領(lǐng)域法治建設(shè)，按照市委統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)宣傳思想文化系統(tǒng)各部門之間的工作。

(2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市黨的意識形態(tài)工作，貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署，組織協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實和日常監(jiān)督檢查，結(jié)合巡察工作開展專項檢查。

(3)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市理論研究、理論學(xué)習(xí)、理論宣傳工作，組織推動理論武裝工作，組織實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。負(fù)責(zé)為全市各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)提供有關(guān)服務(wù)，組織實施理論宣講活動等。

(4)負(fù)責(zé)規(guī)劃組織全局性思想政治工作，配合市委組織部做好黨員教育工作，會同有關(guān)部門研究和改進(jìn)群眾思想教育工作。

(5)統(tǒng)籌分析研判和引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市直各新聞單位工作，組織全市突發(fā)公共事件應(yīng)急新聞工作。承擔(dān)市突發(fā)公共事件應(yīng)急新聞中心辦公室日常工作。

(6)負(fù)責(zé)全市新聞出版業(yè)的管理，督促落實有關(guān)政策，管理新聞出版行政事務(wù)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)行政審批工作，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理出版物內(nèi)容和質(zhì)量，監(jiān)督管理印刷業(yè)，管理著作權(quán)等。負(fù)責(zé)有關(guān)省內(nèi)報社分支機(jī)構(gòu)和駐本市記者站的監(jiān)督管理。

(7)從宏觀上統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字新媒體的建設(shè)與管理。

(8)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動全市精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，協(xié)調(diào)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展有關(guān)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動群眾文化建設(shè)。

(9)負(fù)責(zé)管理全市電影行政事務(wù)，指導(dǎo)監(jiān)管電影制片、發(fā)行、放映工作，組織對電影內(nèi)容進(jìn)行審查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市性重大電影活動，組織開展電影交流與合作。

(10)對全市新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)業(yè)改革發(fā)展研究提出政策性建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國有文化資產(chǎn)監(jiān)管工作。承擔(dān)市文化體制改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會日常工作。

(11)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市輿情信息工作，組織協(xié)調(diào)開展輿情信息收集分析研判工作，跟蹤了解、研究掌握宣傳輿情動態(tài)。

(12)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市對外宣傳工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究落實對外宣傳工作重大方針政策和擬訂對外宣傳事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)對外文化交流工作，協(xié)調(diào)推動本土文化走出去工作。組織協(xié)調(diào)涉及港澳新聞宣傳工作，協(xié)同有關(guān)部門開展涉臺問題宣傳工作。

(13)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織開展全市新聞發(fā)布工作，承擔(dān)市委新聞發(fā)布有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)市政府新聞發(fā)布組織實施工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市直各部門、各縣市區(qū)的新聞發(fā)布工作，推動新聞發(fā)言人制度建設(shè)。擬訂重大問題對外宣傳口徑。

(14)負(fù)責(zé)組織開展全市新聞領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作，會同有關(guān)部門做好境外來訪記者采訪事務(wù)方面的工作。

(15)負(fù)責(zé)落實中央、省和市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作部署，擬訂全市精神文明建設(shè)工作規(guī)劃并組織實施。

(16)受市委委托，會同市委組織部管理新聞、文化、出版、社會科學(xué)和互聯(lián)網(wǎng)信息等方面市直宣傳文化系統(tǒng)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。對縣市區(qū)黨委宣傳部部長的任免提出意見。負(fù)責(zé)有關(guān)重要宣傳輿論陣地和重要崗位干部管理。負(fù)責(zé)組織開展全市宣傳思想文化系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和人才工作。

(17)對市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理方面的工作實施政策指導(dǎo)。歸口領(lǐng)導(dǎo)邵陽日報社、市文化旅游廣電體育局、邵陽廣播電視臺。受市委委托，代管市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、市社會科學(xué)家界聯(lián)合會、邵陽日報報業(yè)集團(tuán)有限公司、邵陽廣播影視集團(tuán)有限公司。聯(lián)系市新華書店、湖南日報社邵陽分社、法制周報駐邵陽站、紅網(wǎng)（時刻）邵陽站。

(18)完成市委交辦的其他任務(wù)。

二、 部門整體支出管理及使用情況

（一）預(yù)算執(zhí)行情況

預(yù)算收入，2019年年初財政預(yù)算數(shù)921.94 萬元。

（1）加強(qiáng)預(yù)算績效管理基礎(chǔ)工作

及時傳達(dá)有關(guān)加強(qiáng)預(yù)算管理的文件，成立部預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管財務(wù)副部長任組長，部務(wù)會成員任副組長，各科室科長任組員，分工明確，責(zé)任到人，制定了預(yù)算績效管理制度和預(yù)算績效管理工作實施方案，加強(qiáng)預(yù)算資金的管理和使用 。

（2）制定預(yù)算績效目標(biāo)管理

根據(jù)市財政局有關(guān)專項資金績效目標(biāo)申報要求，我們及時安排人員在編制2019年財政預(yù)算的同時，按照《專項資金績效申報表》和《項目績效目標(biāo)申報表》格式要求，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和市委市政府的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真的申報，并制定了階段性和年度績效目標(biāo)，在規(guī)定時間內(nèi)及時送財政局相關(guān)科室。

（3）有效加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控

建立健全績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，制定績效運(yùn)行制度，制定財政資金的使用管理辦法，加強(qiáng)對財政資金的合理使用，本著厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)要求，嚴(yán)格控制在年度預(yù)算和計劃范圍內(nèi)，使財政資金發(fā)揮最大效用。為了確?？冃繕?biāo)項目如期完成，部績效領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)績效項目，定期檢查項目完成情況并向部預(yù)算績效領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，對在實施過程中出現(xiàn)的問題，績效領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行總結(jié)和糾正。

（二）基本支出

支出決算，2019年年終財政決算數(shù) 1,682.13 萬元。

1、工資福利支出主要用途、范圍：主要包含人員基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會保障繳費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)；

2、商品和服務(wù)支出：主要包含辦公費(fèi)、電費(fèi)、其他交通費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)等；

3、對個人和家庭的補(bǔ)助：主要包含離退休人員的經(jīng)費(fèi)、撫恤金及其他對個人及家庭補(bǔ)助支出等。

4、項目經(jīng)費(fèi)支出：主要包括年初預(yù)算專項經(jīng)費(fèi)的支出。

5、資金管理情況 ：根據(jù)省市有關(guān)財政資金的使用要求，我部嚴(yán)格制定財政資金的使用管理辦法，加強(qiáng)對財政資金的合理使用，本著厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的要求，全年各項開支嚴(yán)格控制在年度預(yù)算和計劃范圍內(nèi)，使財政資金發(fā)揮最大效能。嚴(yán)格加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的使用管理，對公務(wù)接待、車輛使用和外出學(xué)習(xí)考察制定了相應(yīng)的管理制度。要求公務(wù)接待不超標(biāo)準(zhǔn)，控制陪同人員，工作日禁止喝酒，禁止用酒，加強(qiáng)車輛使用管理，車輛加入公車平臺，由專人管理，禁止公車私用，雙休日和節(jié)假日車輛必須停市委停車坪，要求車輛維修保養(yǎng)必須到財政指定的定點(diǎn)單位進(jìn)行。

6.“三公”經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況：

其中，基本支出1141.16萬元,“三公”經(jīng)費(fèi) 16.97萬元。

（三）專項支出

1、專項資金是財政預(yù)算，資金為 258萬；

2、專項資金管理分析：我單位嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批管理制度；市委宣傳部本級經(jīng)費(fèi)不足和專項經(jīng)費(fèi)不足，一定程度上影響了活動開展。

三、部門專項組織實施情況

（一）我單位沒有項目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗收等情況；

（二）我單位項目管理制度建設(shè)完善，日常檢查監(jiān)督管理到位。

四、資產(chǎn)管理情況

我們單位嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度、資產(chǎn)管理措施、資產(chǎn)配置措施。

五、績效評價工作情況

今年我們單位嚴(yán)格按照財政制度進(jìn)行財務(wù)管理，評價總體情況良好，預(yù)算編制質(zhì)量較好，預(yù)算信息公開符合要求；預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度良好；財務(wù)制度健全，會計核算總體規(guī)范、準(zhǔn)確；資金在實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，基本達(dá)到了預(yù)期效果。

六、綜合評價情況和評價結(jié)論

綜合評價情況為98分，評價結(jié)論是優(yōu)良。

七、部門整體支出主要績效

2019年，我單位按照“八項規(guī)定”精神，嚴(yán)格控制支出，在會議、學(xué)習(xí)費(fèi)、辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)用、接待費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)等方面嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，從嚴(yán)控制計劃外的支出，嚴(yán)格控制外場參觀、考察等情況。

八、存在的問題

在資金的使用上，存在項目經(jīng)費(fèi)使用上發(fā)放在職人員年底獎金的問題。

九、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，加強(qiáng)項目督查。

附件下載：市委宣傳部2019年決算說明