2022年7月17日，市公安局北塔分局治安大隊與市煙草專賣局雙清區(qū)管服所聯合行動，一舉抓獲涉嫌非法經營的何某，當場在其自駕車中查獲倒賣卷煙572條。

2022年7月20日，邵陽縣公安局與邵陽縣煙草專賣局攜手搗毀制假窩點2個、倉儲窩點2個，抓獲6名犯罪嫌疑人，查扣煙葉及半成品卷煙15噸，涉案金額達200余萬元。

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百日行動，蕩污滌垢；東風浩蕩，破浪前行。2017年以來，邵陽公安、邵陽煙草從全局謀劃一域、以一域服務全局，筑牢警煙聯動機制，始終保持“露頭就打”高壓態(tài)勢，強力震懾了涉煙違法犯罪行為，切實維護了國家利益和消費者利益，在奏響踔厲奮進的時代強音中，譜寫了凈化煙草市場的嶄新篇章。

邵陽公安、邵陽煙草聯合打擊不法煙販

建章立制高位推動 構建部門協(xié)同聯動格局

思想是行動的先導，聯合是治理的共識。邵陽公安、邵陽煙草兵馬未動、糧草先行，從健全機制入手，筑共識、聚合力，厲兵秣馬，同仇敵愾。

在邵陽市委、市政府領導下，全市堅持科學統(tǒng)籌，將嚴厲打擊涉煙違法犯罪作為一項重要的政治任務狠抓落實，建立由政府主導的“1+X”立體化煙草市場綜合治理機制，成立聯席會議工作領導小組，市委常委、常務副市長為會議召集人，16家單位各司其職、密切配合。領導小組定期召開聯席會，研究部署煙草市場綜合治理工作，將“兩煙”市場綜合治理納入12個縣市區(qū)及206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度“平安建設”考核范疇，推動形成共建共治格局。

在此基礎上，邵陽公安與邵陽煙草進一步鞏固戰(zhàn)略協(xié)作關系，探索構建聯學共建機制，為大要案件偵辦夯實資源基礎，提高深度共融共通戰(zhàn)斗力，以強大的韌性、強有力的手段，構筑起了嚴密閉環(huán)監(jiān)管鏈條，進一步鞏固封堵攔截屏障，讓涉煙違法犯罪無所遁形。

在綜合治理機制推動下，2018年，邵陽公安與邵陽煙草健全雙邊合作機制，形成聯合執(zhí)法作戰(zhàn)新模式。2019年，市、縣兩級成立公安派駐煙草警務室，為煙草專賣打假打私工作提供充足的警力支持。2020年，充分釋放“一村一輔警”點多面廣、機動靈活的優(yōu)勢，建立公安派出所、煙草管理服務所“所所聯動、網格共治”機制，全方位延伸監(jiān)管觸角、壓實主體責任、拓展情報來源，成功打造“30分鐘監(jiān)管圈”。近年來，全市35%以上涉煙案件由基層站所協(xié)同偵辦。2021年，組建打擊涉煙違法犯罪工作專班，治理成效納入各級績效考核。

一系列推陳出新的舉措，力促警煙協(xié)作效能全面提升，聯合查處涉煙違法行為更精準、更快速；一系列資源整合的大動作，使得綜合執(zhí)法力度空前增強，構筑起一道打擊涉煙違法犯罪行為的鋼鐵長城。

基層派出所、煙草管服所“所所聯動”協(xié)同執(zhí)法

合力攻堅嚴陣以待 精心精密布下天羅地網

近年來，市場環(huán)境復雜多變，各種風險挑戰(zhàn)疊加，涉煙違法犯罪行為呈現隱蔽性強、手段多樣化的特點，假私煙源頭更趨復雜、制假活動范圍廣、售假物流縱橫交錯，涉煙違法犯罪分子潛藏在暗處，反偵察能力強，大多實行團伙作案，增加了打擊治理難度，嚴重擾亂了卷煙市場秩序，造成國家稅源流失。

2022年，邵陽公安、邵陽煙草以數據驅動為支撐，建立涉煙案件情報分析中心，抽調公安干警、煙草執(zhí)法人員組成專職數據分析小組，立足視頻專網、公安內網、煙草互聯網，打造“三網三平臺”的數據閉環(huán)，構建“以數據出線索，以數據出情報，以情報主導偵查方向”的主動型涉煙案件偵查體系，提升情報分析精度和案件偵辦效率。同時，搭建專賣執(zhí)法指揮調度中心，對接公安“天眼”系統(tǒng)，實現設備之間“硬聯通”，為統(tǒng)一指揮提供實時跟蹤畫面；完善公安、煙草信息互聯互通的制度規(guī)則，實現職責之間“軟聯通”；在調度指揮過程中，公安、煙草互幫互助、齊心協(xié)力，實現協(xié)作之間“心聯通”，構建起“監(jiān)測事件—產生任務—下達指令—監(jiān)督執(zhí)行—獲取反饋”的工作循環(huán)體系，實現專賣執(zhí)法全過程記錄信息化，推動“智慧專賣”走深走實。

邵陽公安、邵陽煙草齊心修甲兵，整裝再出發(fā)，矢志踐行執(zhí)法為民初心，扎實推進“1456”工作舉措，以“打源頭、端窩點、破網絡、抓主犯”為重點，在全省“一盤棋”中找準定位，協(xié)作聯動、創(chuàng)新驅動，高壓嚴打、忠實履職，深化真煙異常流動治理，嚴防制假售假活動轉移，全面打擊涉煙違法犯罪，以一域之光為全局添彩。

邵陽公安、邵陽煙草執(zhí)法人員聯合打擊涉煙違法犯罪行為

雷霆出擊廓清迷霧 展現打擊治理硬核實力

路未平，風波起。公安、煙草枕戈披甲，不畏艱難險阻，誓保一方平安；警煙兩家偕作偕行，不懼風霜雪雨，堅守一方凈土。

營造規(guī)范有序、健康發(fā)展的煙草市場環(huán)境，事關經濟社會平穩(wěn)運行，事關人民群眾切身利益。公安部、國家煙草專賣局反復強調：嚴厲打擊涉煙違法犯罪，全力凈化煙草市場環(huán)境，必須一以貫之、強力推進。

邵陽公安、邵陽煙草忠實履職，把打假打私、管好市場的工作實效，作為檢驗責任擔當的標尺，同心聚力，聯袂出擊，密切協(xié)作合力打、組建專班重點打、緊盯案件追著打、區(qū)域聯動圍著打、宣傳發(fā)動多方打，瞄準制假源頭、物流寄遞、原輔料供應等重點領域，向制假售假、走私販私、倒買倒賣等涉煙違法行為發(fā)起集中攻勢，形成真打深打、高壓嚴打的強大震懾。

可行必守，有弊必除。為避免國家稅源流失、保障消費者利益、維護煙草市場秩序，邵陽公安、邵陽煙草圍繞打假打私、破網凈源，查處一批批大案要案，破獲“9·20”特大制售假冒原輔材料案，案情入選中國煙草博物館；偵破“11·28”特大制售假煙網絡案，公安部、國家煙草專賣局召開專項表彰會議進行表彰。邵陽湘運市場、邵東副食城違法違規(guī)倒賣卷煙大戶盤踞的“亂象”得到徹底取締，充分彰顯了警煙同心、其利斷金的強大合力。

五年來，邵陽公安、邵陽煙草持續(xù)突破，不斷進取，先后開展“春雷”“利劍”“天網”“秋冬會戰(zhàn)”“百日行動”“茶煙等類煙產品專項治理”“打擊涉電子煙違法犯罪”等專項行動191次，查獲涉案卷煙2.92億支；破獲真煙涉刑案16起，排名全省第三；破獲國標網絡案31起，排名全省第二；刑拘241人，逮捕185人，判刑202人，均排名全省第一。

2022年3月至8月，洞口縣公安局克服疫情影響，組織統(tǒng)一收網行動，先后在洞口高沙、廣東等地抓獲非法生產、銷售電子煙犯罪嫌疑人9人，搗毀制假窩點4個，切斷了一根關聯境外的電子煙制假、售假鏈條，沉重打擊了犯罪分子囂張氣焰。該案受到省公安廳、省煙草專賣局高度肯定，并聯合予以通報表揚。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。屢創(chuàng)佳績的背后，離不開一支支對黨忠誠、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的堅強隊伍：邵陽煙草連續(xù)10年榮獲“全省打假工作特殊貢獻獎”；2017年以來，邵陽公安1人獲評“全國煙草打假先進個人”，邵陽煙草稽查支隊榮獲“全國煙草行業(yè)第七屆先進集體”等榮譽稱號。

征程萬里云鵬舉，敢立潮頭唱大風。新征程上，邵陽公安、邵陽煙草將持續(xù)加強部門合作和跨區(qū)域協(xié)作配合，以實干奮斗為底色，始終堅持人民至上，緊盯重點領域和重點環(huán)節(jié)，進一步做好打擊涉煙違法犯罪工作，堅決扛起穩(wěn)住經濟大盤的社會責任，在建設現代化新邵陽的征程中展現新作為。

（作者 羅俊 鄧琢玲 曾湘林）