3月30日下午，湖南省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于科學(xué)精準(zhǔn)及時(shí)有效做好全省新冠肺炎疫情防控工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），即日起施行?！稕Q定》共十三條，主要包括：明確疫情防控總體要求，重點(diǎn)明確疫情防控的責(zé)任、防控措施和要求，明確人大和其他有關(guān)方面的作用，明確獎(jiǎng)懲和保障措施等內(nèi)容。以下為《決定》全文：

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于科學(xué)精準(zhǔn)及時(shí)有效做好全省

新冠肺炎疫情防控工作的決定

（2022年3月30日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控工作的決策部署，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，以最堅(jiān)決、最有力、最有效舉措全力打贏全省疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，保障公眾身體健康和社會(huì)公共安全，按照省委要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，作如下決定：

一、全省疫情防控工作堅(jiān)決服從黨中央的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨政同責(zé)、齊抓共管，壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，落實(shí)更早、更快、更嚴(yán)、更實(shí)要求，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，牢牢守住不發(fā)生疫情規(guī)模性反彈的底線。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、及時(shí)性、有效性，切實(shí)以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活秩序的影響。

二、壓實(shí)疫情防控屬地責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)對(duì)本地疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急指揮體系、公共衛(wèi)生體系、重大疫情防控救治體系；分區(qū)分級(jí)制定并實(shí)施差異化精準(zhǔn)防控方案，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，落實(shí)“網(wǎng)格化管理”措施，形成跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域防控體系；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)做好資金、物資等各項(xiàng)保障和疫苗接種工作，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離留觀等場(chǎng)所的綜合管理和服務(wù)保障；堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，精準(zhǔn)施治。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依法采取的防控措施，做好本社區(qū)（村）疫情防控宣傳教育和健康提示，及時(shí)準(zhǔn)確收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息，督促?gòu)囊咔閲?yán)重地區(qū)前來(lái)或返回人員按照政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察或者健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況，按照要求及時(shí)報(bào)告。

三、各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行行業(yè)部門疫情防控主管責(zé)任，指導(dǎo)本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域疫情防控工作監(jiān)管，健全行業(yè)部門間聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同配合、信息共享機(jī)制。

四、各機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]、調(diào)度和所在地社區(qū)（村）防控工作部署，落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，建立健全并落實(shí)本單位防控工作責(zé)任制和管理制度，配備必要的防護(hù)物品、設(shè)施，落實(shí)健康監(jiān)測(cè)、異常情況報(bào)告等防控措施，督促本單位人員嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)同所在社區(qū)（村）做好疫情防控工作。

各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)疫情防控工作。

五、個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，履行疫情防控法定義務(wù)，服從并配合疫情防控期間政府或者疫情防控指揮部依法采取的行政管理措施。

個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好自我防護(hù)，注意環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生，在公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)科學(xué)佩戴口罩，按規(guī)定及時(shí)接種疫苗，參加核酸檢測(cè)，主動(dòng)掃碼亮碼，減少聚集和出行，外出時(shí)注意保持社交距離；疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)人群應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要求，如實(shí)提供有關(guān)信息，接受有關(guān)方面采取的調(diào)查、健康監(jiān)測(cè)、隔離觀察、集中救治等防控措施。

六、疫情防控應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求，做到“應(yīng)查盡查、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)治盡治”。

嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入”措施，加強(qiáng)航空口岸、港口、火車站、軌道交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、水路運(yùn)輸、城市公共交通等公共服務(wù)單位的防疫管理，加大對(duì)入湘返湘人員的信息報(bào)備和排查管控力度，突出做好學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院（診所、藥店）、監(jiān)所、養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所的管控，從嚴(yán)落實(shí)落細(xì)核酸查驗(yàn)、檢疫檢測(cè)、交接轉(zhuǎn)運(yùn)、消毒消殺等工作，嚴(yán)格實(shí)行防控工作閉環(huán)、信息工作閉環(huán)、處置工作閉環(huán)管理。

疫情發(fā)生地要依法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，科學(xué)劃定封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)范圍，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控；嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)；實(shí)事求是、公開透明、迅速及時(shí)向社會(huì)公布疫情信息，防止不實(shí)信息擴(kuò)散；在公布疫情信息工作中，依法依規(guī)保護(hù)公民個(gè)人信息和隱私。

發(fā)揮“公衛(wèi)、公安、工信、社區(qū)”四位一體流調(diào)溯源機(jī)制作用，強(qiáng)化快速核酸檢測(cè)篩查，嚴(yán)格人員隔離管控。

七、在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，不與本省地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下，縣級(jí)以上人民政府或者疫情防控指揮部可以根據(jù)防疫管理的需要，采取必要的臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施，并報(bào)告上一級(jí)人民政府或者疫情防控指揮部。

任何單位和個(gè)人不得以疫情防控為由，擅自實(shí)施侵害公民合法權(quán)益的行為。

八、全省各級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮人大職能作用，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開展法治宣傳，以法治方式和措施支持、保障本行政區(qū)疫情防控工作有序開展。

全省各級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)在疫情防控工作中發(fā)揮表率作用，帶頭做好群眾工作，及時(shí)了解和反映群眾關(guān)于疫情防控的建議和呼聲；主動(dòng)協(xié)助各級(jí)黨委和政府做好防疫方針、政策、措施的宣傳解釋工作，傳播正能量，提振精氣神；針對(duì)疫情防控實(shí)際，積極為科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情建言獻(xiàn)策，提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議。

九、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治妨礙疫情防控的違法犯罪行為。

人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛和疫情防控行政爭(zhēng)議案件。

各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)在疫情防控工作中違法的公職人員依法作出政務(wù)處分，對(duì)在疫情防控工作中履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

十、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極做好公益宣傳，普及疫情防控知識(shí)，宣傳解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗(yàn)做法，開展輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，在全社會(huì)營(yíng)造堅(jiān)定信心、抗疫必勝的積極氛圍。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)疫情的不實(shí)信息，不造謠、不傳謠；不得歧視、侮辱感染者；不得懸掛、刊播帶有歧視性質(zhì)的防疫標(biāo)語(yǔ)。

十一、各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要采取有效措施保障正常生產(chǎn)生活秩序，充分發(fā)揮“一件事一次辦”平臺(tái)作用，提供線上政務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)，做好企業(yè)紓困幫扶工作，引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好人民群眾生活必需品的生產(chǎn)供給；保障疫情期間人民群眾正常看病就醫(yī)需求，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、不以任何理由推諉拒絕患者；做好封控區(qū)群眾和被隔離對(duì)象等的生活服務(wù)、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)醫(yī)務(wù)工作者、人民警察、基層干部群眾、志愿者等疫情防控一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，加強(qiáng)安全防護(hù)，幫助解決工作生活中的實(shí)際困難，合理安排調(diào)休。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)在疫情防控工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本省的規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、單位或者個(gè)人不服從人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令、公告、通告或者不配合政府依法采取的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、隔離等措施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

個(gè)人有隱瞞疫病史、疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史、與感染者接觸史、拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依法提出的預(yù)防措施、逃避隔離或者醫(yī)學(xué)觀察等法律、法規(guī)禁止的行為，除依法追究相應(yīng)法律責(zé)任外，將其納入失信行為范圍予以聯(lián)合懲戒。

十三、本決定自公布之日起施行。