發(fā)布會現(xiàn)場。

邵陽新聞網(wǎng)訊（記者 吳珺）十八大以來，是邵陽市扶貧攻堅工作砥礪奮進的五年，也是扶貧成效最為凸顯的五年，10月16日，“砥礪奮進的五年”邵陽市迎接黨的十九大系列新聞發(fā)布會舉行第十七場，市扶貧辦對外發(fā)布了黨的十八大以來全市扶貧攻堅工作取得的成就。

在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門堅決貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，建機制、補短板，攻堅克難，全面加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，成功譜寫了邵陽脫貧攻堅的新篇章。

始終堅持脫貧目標(biāo)，以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會全局

五年來，市委、市政府強化政治擔(dān)當(dāng)，把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，認真貫徹落實中央、省委決策部署，按照“精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的工作要求，以貧困人口脫貧為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能力建設(shè)等六大工程為著力點，扎實推進脫貧攻堅，取得顯著成效。

五年來，全市累計整合投入各類扶貧資金84.08億元，尤其是2016年全市投入各類扶貧資金49.38億元，增量和增幅都達到歷史最高。全市建檔立卡貧困人口從2014年的113萬人，降到2016年底的63.4萬人，19個貧困村摘帽出列，貧困發(fā)生率由16.47%下降到8.63%。農(nóng)村居民人均可支配收入由4773元增加到9721元，逼近萬元關(guān)口，年均增長12%。貧困地區(qū)農(nóng)民人平純收入增幅每年高于全市平均水平。貧困村水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，“上學(xué)難，出行難，飲水難，就醫(yī)難，用電難”等五難問題得到有效改進，村支兩委建設(shè)得到有效加強，戰(zhàn)斗保壘作用明顯，村級活動場所、衛(wèi)生室、遠程教育電教室、圖書室等場所得到較大改善，貧困村基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效保障。

始終堅持高位推進，以對黨的絕對忠誠謀劃部署

科學(xué)編制《“十三五”脫貧攻堅發(fā)展規(guī)劃》，確定了“三年攻堅克難，兩年鞏固掃尾”的路線圖；明確了“2018年，綏寧縣、武岡市“摘帽”；2019年，隆回縣、城步苗族自治縣、邵陽縣、新寧縣、新邵縣、洞口縣“摘帽”，到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市貧困人口全部脫貧”的任務(wù)書和時間表。政策支撐體系基本建成，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障脫貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、農(nóng)村安全飲水、村級衛(wèi)生室建設(shè)和農(nóng)村危房改造等方面出臺支持政策。

始終堅持全民動員，齊心協(xié)力拔窮根

五年來，開展駐村幫扶、結(jié)對幫扶等，并引導(dǎo)社會力量積極參與扶貧工作。中央省市縣鄉(xiāng)五級共5865支工作隊開展駐村幫扶（含建設(shè)扶貧），其中，市派336支；派出駐村幫扶工作隊員21521人次，其中市派1037人次；派出4518人次擔(dān)任村黨組織“第一書記”，其中市派343人次。實現(xiàn)所有市縣領(lǐng)導(dǎo)干部、所有市縣直單位以及所有貧困村“三個全覆蓋”。全市8萬余黨員干部與24萬余戶貧困戶開展“心連心手牽手”結(jié)對幫扶活動，其中市直單位黨員干部結(jié)對幫扶9533戶貧困戶，實現(xiàn)幫扶不漏戶、戶戶見干部。創(chuàng)新“扶貧日”活動開展模式，倡導(dǎo)扶貧志愿行動，打造扶貧公益品牌；全面推廣“中國社會扶貧網(wǎng)”，建立社會扶貧網(wǎng)絡(luò)“直通車”平臺。積極推進“千企幫千村”行動，引導(dǎo)企業(yè)參與幫扶活動。

始終堅持精準(zhǔn)施策，全方位多領(lǐng)域同步推進

>>>推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新建農(nóng)村公路3287公里，全市農(nóng)村公路總里程已達1.88萬公里，所有貧困村都實現(xiàn)了通達目標(biāo)。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造提前一年在全省率先完成。214個貧困村建成光伏電站，光伏電站裝機容量1.5萬千瓦。廣播電視“村村響”、“村村通”工程基本完成。4G信號覆蓋絕大部分行政村。新建1002處農(nóng)村飲水安全項目，解決320萬農(nóng)民安全飲水問題，全市1074個貧困村已有258個村解決了自來水問題。

>>>發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧

按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成油茶、奶業(yè)、藥材等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地1190萬畝，發(fā)展重點扶貧產(chǎn)業(yè)項目82個，參與產(chǎn)業(yè)扶貧的市級以上龍頭企業(yè)95家，帶動57.4萬貧困人口穩(wěn)定增收。建成278個電商扶貧站和80個服務(wù)網(wǎng)點。150個貧困村列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，隆回縣、新邵縣、洞口縣、綏寧縣列為2017年全省鄉(xiāng)村旅游扶貧項目縣。建成金融扶貧服務(wù)站820個，累計發(fā)放扶貧小額貸款10.75億元；24.54萬戶85.36萬貧困人口有了量身定制的“扶貧特惠?！?，有效防范生產(chǎn)、疾病等意外風(fēng)險。

>>>推進農(nóng)村危房改造

采取市統(tǒng)貸、縣分還、市貼息和“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一籌措建房資金、統(tǒng)一驗收）辦法，2016年全市投入30億元，為5.09萬戶無房戶和D級危房戶重建新房，一舉結(jié)束了全市貧困戶無房住的歷史，一年趕超，走到了全省前列，是全省無房、D級危房貧困戶率先實現(xiàn)危改清零的市州。

>>>推進易地扶貧搬遷

“十三五”期間，全市將完成易地搬遷建檔立卡貧困戶91126人。去年搬遷了5356戶18924人，今年將搬遷完成11422戶39978人，安置項目107個，其中集中安置項目98個。目前，已進行基礎(chǔ)施工的項目有91個，基礎(chǔ)施工率為85.05%。

>>>發(fā)展教育脫貧

全面落實“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。建立了從學(xué)前教育到研究生教育的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，五年共資助中等職業(yè)教育學(xué)生、普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生約103.4萬人，有效解決了因貧失學(xué)輟學(xué)問題。完成“雨露計劃”培訓(xùn)25000人、實用技能培訓(xùn)15萬人次、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和村干部培訓(xùn)5000人次。

>>>推進健康扶貧

覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障體系基本建成，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口參加醫(yī)療保險和大病保險全覆蓋。出臺了特惠政策，對貧困人口參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政給予補貼，并將就醫(yī)費用報銷比例提高10%，將低保困難群眾大病保險補償起付線降低50%。全面實施農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算制度。

>>>實行保障兜底脫貧

全面完成了農(nóng)村低保清理整頓和社會保障兜底對象認定工作，全市現(xiàn)有農(nóng)村低保48018戶100386人，其中兜底保障對象12337戶24604人，農(nóng)村最低生活保障線提高到3026元/人/年，實現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”。

>>>推進就業(yè)扶貧

全面啟動了勞務(wù)協(xié)作脫貧工作，建立了輸出人員清單、輸入地企業(yè)對接清單、企業(yè)穩(wěn)崗清單“三張清單”。全市現(xiàn)有貧困勞動力28萬人，已實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)12萬人，帶動4萬多戶貧困戶穩(wěn)定增收。

>>>結(jié)合生態(tài)補償脫貧

全面落實生態(tài)公益林補償、退耕還林補貼政策。開展生態(tài)補償轉(zhuǎn)崗，全市安排3000名貧困人口轉(zhuǎn)為護林員，并幫助穩(wěn)定脫貧。扶持發(fā)展40家?guī)咏n立卡貧困戶的市級林下經(jīng)濟合作社。

目前，全市尚有8個重點貧困縣、1055個貧困村、63.4萬貧困群眾。

下一步，我市將全面貫徹落實黨的十九大精神，始終保持攻堅克難的定力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。