邵陽市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
制定地方性法規(guī)條例
(2019年10月23日市十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過
2020年3月31日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審查批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第三章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第四章 地方性法規(guī)的報(bào)批、公布和解釋
第五章 其他規(guī)定
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范地方立法活動(dòng),提高立法質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)立法法》和《湖南省地方立法條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。
法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 制定地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的基本原則,堅(jiān)持不抵觸、有特色、可操作。對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第五條 規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定。
在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第六條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào),推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用,注重提高立法質(zhì)量。
第二章 市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第七條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì),可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議并提出是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
第八條 向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依照本條例第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
第九條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十一條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會(huì)議。
第十二條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見,對(duì)地方性法規(guī)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,印發(fā)會(huì)議。
第十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,必要時(shí),主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表會(huì)議,就地方性法規(guī)案中的重大問題或者重大的專門性問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第十五條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第十六條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第三章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
制定地方性法規(guī)程序
第十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì),可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議并提出報(bào)告,再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。對(duì)不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
第十九條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第二十條 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,提案人一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日前向常務(wù)委員會(huì)提出。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案、法規(guī)草案說明及有關(guān)資料發(fā)送給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的人大代表列席會(huì)議。
第二十一條 列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會(huì)審議意見的報(bào)告,由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況的匯報(bào),由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議地方性法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由全體會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
第二十二條 列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的廢止法規(guī)的決定案和其他有關(guān)法規(guī)問題的決定案,一般經(jīng)過一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即可交付表決。
第二十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
第二十四條 列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會(huì)召開全體會(huì)議進(jìn)行審議,提出審議意見的報(bào)告。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,發(fā)表意見;根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派人說明情況。
第二十五條 列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見,召開全體會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。
法制委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見;根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派人說明情況。
第二十六條 專門委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第二十七條 列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就地方性法規(guī)案的有關(guān)問題調(diào)查研究,聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地考察等形式。
地方性法規(guī)案中有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì),聽取有關(guān)專家、部門和人大代表等方面的意見。
地方性法規(guī)案中有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì),聽取人大代表、基層和群體代表、相關(guān)部門、人民團(tuán)體、專家學(xué)者和社會(huì)有關(guān)方面的意見。
第二十八條 在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案后,應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等通過《邵陽日?qǐng)?bào)》、邵陽人大網(wǎng)等媒介向社會(huì)公布,征求意見,但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。
第二十九條 擬提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的地方性法規(guī)案,在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前,常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
第三十條 列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第三十一條 地方性法規(guī)案經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議三次會(huì)議審議后,仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,由主任會(huì)議決定,可以暫不付表決,交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十二條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改,經(jīng)法制委員會(huì)審議提出法規(guī)草案表決稿,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后,主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十三條 列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該地方性法規(guī)案終止審議。
第四章 地方性法規(guī)的報(bào)批、公布和解釋
第三十四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)表決通過的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)自通過之日起十日內(nèi)由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得施行。
第三十五條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,并在《邵陽日?qǐng)?bào)》上刊登公告和地方性法規(guī)全文。公告中應(yīng)當(dāng)載明該地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過和施行日期,并注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)時(shí)間。
地方性法規(guī)公布后,應(yīng)當(dāng)在《邵陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和邵陽人大網(wǎng)上全文刊登。在公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。地方性法規(guī)被修改的,應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。地方性法規(guī)被廢止的,應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)發(fā)布公告予以公布之日起十日內(nèi),市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文本和公告等書面報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第三十六條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),其解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。
地方性法規(guī)有以下情況之一的,由常務(wù)委員會(huì)解釋:
(一)地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用依據(jù)的。
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)以及各區(qū)、縣(市)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)的解釋,與地方性法規(guī)具有同等效力。
第三十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)研究擬訂法規(guī)解釋草案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改,再由法制委員會(huì)統(tǒng)一審議,提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第三十八條 法規(guī)解釋草案表決稿由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。法規(guī)解釋作出后,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五章 其他規(guī)定
第三十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制年度立法計(jì)劃,根據(jù)需要可以編制立法規(guī)劃。立法計(jì)劃和立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
編制立法規(guī)劃和立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)的意見。
第四十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)各專門委員會(huì)、市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)以及有關(guān)方面的立法建議,統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)論證,提出立法規(guī)劃草案和立法計(jì)劃草案,提請(qǐng)主任會(huì)議確定。
立法規(guī)劃和立法計(jì)劃在執(zhí)行過程中需要作適當(dāng)調(diào)整的,由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)專門委員會(huì)和有關(guān)方面的建議提出方案,報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議決定。
第四十一條 法規(guī)草案一般由提案人組織起草。
有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c起草工作,或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
第四十二條 提出地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及起草過程中對(duì)重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
第四十三條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案,在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第四十四條 交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過的地方性法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī),可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出,由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程。
第四十五條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),在表決前應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)指導(dǎo)。
第四十六條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),在報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)過程中,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者其授權(quán)的主任會(huì)議可以根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的審查意見,對(duì)地方性法規(guī)個(gè)別條文進(jìn)行修改。
第四十七條 地方性法規(guī)的修改、廢止程序,適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
第四十八條 地方性法規(guī)明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專門事項(xiàng)作出配套規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)說明情況。
第四十九條 市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以組織對(duì)有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第六章 附則
第五十一條 本條例自2020年6月1日起施行。