湖南日報·新湖南客戶端 通訊員 蔣玲慧

9月25日，政協(xié)邵陽市第十三屆委員會常務(wù)委員會第十六次會議召開。來自各行各業(yè)的政協(xié)委員們、異地邵陽商會代表與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面，圍繞議題，產(chǎn)生“新點子”、提出“真辦法”，掀起了一場“頭腦風(fēng)暴”。

這是一場醞釀已久的市政協(xié)專題議政性常委會會議。年初，市委書記嚴(yán)華親自點題。隨后，市政協(xié)高度重視，專題研究部署、深入開展“激發(fā)商會潛能 助推招商引資提質(zhì)增效”調(diào)研工作。當(dāng)議政的目光聚焦于異地邵陽商會的潛能時，這背后蘊含著怎樣的深意與期待？

會議現(xiàn)場。邵陽日報記者申興剛 攝

以“微細(xì)節(jié)”洞察招商方向

“湖南民企第一人”曾小山、“微信之父”張小龍、易寶支付創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官唐彬……如今，在世界各地發(fā)展、擁有規(guī)模以上實業(yè)的邵商已達(dá)113萬人，總資產(chǎn)超過4萬億元。

百萬邵商，在全球大放異彩，邵陽商會已覆蓋全國大部分省份和少數(shù)境外國家，目前已成立異地邵陽商會47家，異地邵陽商會中省級及以上專精特新“小巨人”企業(yè)94家，上市公司24家，規(guī)模以上企業(yè)2742家，會員企業(yè)總產(chǎn)值3714億元。

在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮愈發(fā)依賴于外部資源的引入與內(nèi)部潛力的挖掘，遍布全球的邵陽商會，人脈和資源豐富，作為邵陽與邵商之間的“溝通橋梁”，在產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、招才引智方面潛力巨大。

一策中的，滿盤生輝。近年來，邵陽市委、市政府高度重視邵商資源與邵陽商會的發(fā)展。在全省率先建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系異地重要商會工作機(jī)制，打好“親情牌”；在19家異地邵陽商會掛牌成立“湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)站”，架起“連心橋“；在全省率先出臺異地邵陽商會評優(yōu)獎勵辦法，彰顯“新風(fēng)采”。邵陽市還召開異地邵陽商會服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展年會和全球邵商大會，創(chuàng)造性開展企業(yè)家接待日活動等，截至今年7月，市縣兩級班子成員和主要領(lǐng)導(dǎo)率隊外出招商453次、238次……搭平臺、建機(jī)制、抓服務(wù)、謀發(fā)展，串聯(lián)起各地邵陽商會與家鄉(xiāng)的聯(lián)系，也牽動起無數(shù)邵商的歸鄉(xiāng)投資、回饋家鄉(xiāng)之情。

“我們在邵投資的智慧能源管理項目即將順利落地！”天津市湖南邵陽商會會員、天津市金鳳科技發(fā)展有限公司董事長蔡敏激動地說。該項目的成功落地，將為邵陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力，也將向“津邵兩地協(xié)同發(fā)展”目標(biāo)邁出堅實步伐。

據(jù)了解，今年1月至7月邵商回邵投資新注冊企業(yè)68家，累計到位資金197.59億元。目前，邵陽市招商引資項目80%來自邵商回鄉(xiāng)投資，近三年邵商投資項目逾500個，總投資金額達(dá)1217億元。實踐證明，聚焦邵陽商會建設(shè)，帶動邵商回鄉(xiāng)投資發(fā)展，便是把握了經(jīng)濟(jì)驅(qū)動之匙，不斷為邵陽經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展注入新的活力。

以“小切口”撬動深入調(diào)研

“邵陽各部門高效務(wù)實的工作作風(fēng)，極大地鼓舞了我們扎根邵陽、服務(wù)家鄉(xiāng)的決心和信心。”今年4月，在邵陽市政協(xié)調(diào)研邵陽異地商會的座談會上，重點招商項目湖南寶東制藥集團(tuán)董事長李君彥深有感觸地說。

市政協(xié)調(diào)研組走訪上海邵商企業(yè)

今年5月，上海市湖南邵陽商會會議室里三層外三層圍滿了人，格外熱鬧。商會成員代表正向來自邵陽的“家人”圍繞邵商品牌建設(shè)、以商招商、匯聚商會人才等提出意見建議。“你們的意見建議非常中肯實在，希望商會進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，帶動優(yōu)質(zhì)項目走進(jìn)邵陽?！鄙坳柺姓f(xié)調(diào)研組深情回應(yīng)。

6月，邵陽市政協(xié)調(diào)研組從江蘇調(diào)研回邵第二天，就接到了江蘇省湖南邵陽商會秘書長周杰的電話，表示當(dāng)?shù)厣凵虒φ{(diào)研組帶來的項目清單很感興趣，將組隊回鄉(xiāng)考察。

……

當(dāng)前邵陽商會發(fā)展面臨哪些主要困境？要如何進(jìn)一步激發(fā)商會潛力，助推招商引資提質(zhì)增效？ 為了了解商會實際發(fā)展情況，掌握了大量一手資料，匯集多方意見建議，邵陽市政協(xié)從籌備部署、深入調(diào)研到撰寫報告，歷時半年之久。3個多月的實地考察，邵陽市政協(xié)專題調(diào)研組，分組赴部分縣市區(qū)、市內(nèi)本地商協(xié)會及北京、浙江、廣東等地17家異地商會，匯聚成近2萬字的調(diào)研報告。

“商會發(fā)展不平衡。一是沒有實現(xiàn)省級全覆蓋，山西、吉林等省都還沒有成立邵陽商會，一定程度上制約了我市產(chǎn)業(yè)鏈招商引資；二是機(jī)制和功能不全，商會之間交流合作不夠，不能實現(xiàn)資源整合和共享?！?/p>

“我市九大產(chǎn)業(yè)鏈鏈主單位對商會沒有建立常態(tài)化聯(lián)系對接機(jī)制，不能站在引進(jìn)完整產(chǎn)業(yè)鏈、形成相互配套、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群的高度來招商。”

“各縣市區(qū)爭商搶商現(xiàn)象突出，存在招商內(nèi)卷，招商成效不高。”

“招商存在上熱下冷，少數(shù)部門重監(jiān)管輕服務(wù)?！?/p>

商會發(fā)展不平衡、回邵項目對接不暢、回鄉(xiāng)投資信心不足、邵籍人才利用不夠……調(diào)研報告不但將制約邵陽商會發(fā)揮潛力優(yōu)勢助力邵陽發(fā)展的問題細(xì)致梳理，還汲取了諸多可借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗方法。

以“大智慧”謀劃高位發(fā)展

回報家鄉(xiāng)與振興產(chǎn)業(yè)、成就個人事業(yè)并不矛盾，是一場雙向奔赴的旅程。面對既存之難題，如何讓廣大邵商引得回、留得住、發(fā)展得好？

石以砥焉，化鈍為利。再一次回顧邵陽市政協(xié)十三屆十六次常委會會議“激發(fā)商會潛能，助推招商引資提質(zhì)增效”專題議政性常委會會議，現(xiàn)場氣氛熱烈，5位市政協(xié)委員、商會代表的發(fā)言，4個部門現(xiàn)場回應(yīng)，談收獲、談思路、談建議、談舉措。

針對邵陽的招商引資工作，江蘇省湖南邵陽商會駐會執(zhí)行會長李小輝說：“要充分發(fā)揮湘商回歸聯(lián)絡(luò)服務(wù)站的作用。建議明確由商會指派1名專干負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)站日常工作。招商不能僅局限于邵商，邵商朋友多，合作伙伴多，要充分利用邵商的人脈資源，跳出邵商會有更廣闊的天地?！?/p>

“建議市委研究出臺《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的具體措施》，明確服務(wù)企業(yè)發(fā)展的鼓勵措施和嚴(yán)禁損害企業(yè)利益的相關(guān)具體行為，大力支持黨員干部同企業(yè)坦蕩真誠交往，大大方方地和企業(yè)家交朋友。”就如何提升政府服務(wù)意識，市政協(xié)委員、市商貿(mào)商會常務(wù)副會長、建材商會執(zhí)行會長周文龍說道。

為精準(zhǔn)對接商會需求，補(bǔ)齊我市產(chǎn)業(yè)鏈短板，市政協(xié)常委、市財政局黨組成員、副局長孫三建議：“運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云計算等，提高招商引資工作的信息化水平。通過建立招商引資信息平臺，實現(xiàn)項目信息的共享和對接，提高招商引資的效率和成功率?！?/p>

“今年新成立了陜西省邵陽商會和沈陽市邵陽商會，重慶市邵陽商會、成都市邵陽商會、澳門邵陽商會正在抓緊籌備?！笔泄ど搪?lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)回應(yīng)，“將修改完善《異地邵陽（湖南）商會評優(yōu)獎勵辦法》《市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系異地重要商會工作方案》等辦法方案，在建機(jī)制固成果、強(qiáng)聯(lián)絡(luò)促服務(wù)、樹先進(jìn)聚合力上下功夫，激發(fā)廣大邵商回鄉(xiāng)投資興業(yè)熱情，增強(qiáng)邵商歸屬感?！?/p>

就調(diào)研報告中與商務(wù)局職責(zé)職能相關(guān)問題，市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)：“關(guān)于招商項目信息分享和招商平臺建設(shè)緩慢問題。經(jīng)過三輪篩選審核，共收集全市可發(fā)布招商項目106個，總投資817.72億元；將明確專人跟進(jìn)，充分發(fā)揮湘商回歸聯(lián)絡(luò)服務(wù)站作用并積極打造數(shù)字招商一體化平臺?！?/p>

……?

會上，市委書記嚴(yán)華指出，招商引資是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。全市各地各部門要準(zhǔn)確把握招商引資新形勢新要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間布局和資源稟賦，注重科學(xué)謀劃，創(chuàng)新方式方法，精準(zhǔn)招才引智，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，加快完善招商引資和企業(yè)服務(wù)體制機(jī)制，推動招商引資工作進(jìn)一步提質(zhì)量、增效能、上水平。

博采眾長謀發(fā)展，議政目光聚焦邵陽商會，背后蘊含著推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域合作與交流、助力鄉(xiāng)村振興與共同富裕、弘揚邵商精神與文化以及強(qiáng)化商會自身建設(shè)與發(fā)展等多重深意。相信“頭腦風(fēng)暴”過后，邵陽招商引資的步伐，必將書寫新的精彩答卷。