編者按：越是關鍵時刻越顯擔當作為。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，邵陽經開區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)異軍突起，特色優(yōu)勢產業(yè)加速壯大，區(qū)域引領帶動作用日益凸顯，營商環(huán)境更加優(yōu)化。8月11日，國際商報·中國商務新聞網刊發(fā)了長篇通訊《工業(yè)投資增長73.91%！邵陽經開區(qū)何以逆襲？》，東方財富網、搜狐網、騰訊網等進行了轉載。現(xiàn)全文刊發(fā)，以饗讀者。
國際商報-中國商務新聞網 劉波 陳杰雄 唐潔 肖薇 邵陽報道
察勢者智，馭勢者贏。
2019年，在全省133家省級以上園區(qū)綜合評價中排名第4位，湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)排名第一位；獲評全省“產業(yè)項目建設十強園區(qū)”“外貿十強園區(qū)”，外貿出口增速全省排名第二……邵陽經開區(qū)已然成為邵陽滬昆百里工業(yè)走廊的核心引領區(qū)，湘南湘西承接產業(yè)轉移的先行區(qū)。
今年，面對新冠肺炎疫情沖擊，邵陽經開區(qū)脊梁堅挺。6.5%，5.87%，73.91%——上半年園區(qū)技工貿總收入、規(guī)模工業(yè)增加值和工業(yè)投資逆勢增長。
走進邵陽經開區(qū)，工廠車間里，機器轟鳴；重大項目工地上，塔吊林立。好消息接二連三：邵陽紡機疫情期間熔噴布生產線訂單接連不斷，3個月產值過10億元，同時JVR系列旋挖鉆機打破了國外對旋挖鉆機市場的壟斷；三一燈塔工廠實施11條自動化生產線改造；拓浦精工的廚電產品銷量同比增長30%；17個重點產業(yè)項目集中簽約，“中國（邵陽）特種玻璃谷”再度延鏈強鏈。
新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，邵陽經開區(qū)何以逆襲？
順勢而為，厚植高質量發(fā)展沃土
納入湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)，加快發(fā)展的機遇終于輪到了邵陽。建設滬昆百里工業(yè)走廊，作為“龍頭”，邵陽經開區(qū)當仁不讓扛起高質量發(fā)展的旗幟。
聚集園區(qū)產業(yè)發(fā)展勢能，提高行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境，市委市政府將232項市級經濟管理權限下放到園區(qū)。為理順園區(qū)管理機制，將雙清區(qū)高崇山鎮(zhèn)、火車站鄉(xiāng)栗山村等“一鎮(zhèn)十村”委托邵陽經開區(qū)管理，形成與事權相符、集約高效的運行機制。
以問題為導向優(yōu)化營商環(huán)境。致力解決老鄉(xiāng)愿不愿意回來、企業(yè)敢不敢來、民營企業(yè)賺不賺錢，企業(yè)來了安不安心等問題。
目前，全球各地邵商達100萬之眾，擁有超過4萬億元資產，2萬多家規(guī)上企業(yè)?！鞍亚f萬邵商匯聚起來，是推動邵陽創(chuàng)新發(fā)展的強大力量?！笔形瘯淉徫拿軐Υ松钣懈杏|。
邵陽經開區(qū)堅決落實市委市政府“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”的15條政策，營造鄉(xiāng)情濃郁的人文環(huán)境，熱切“連麥”邵商，打動一批又一批邵商游子。
“在返鄉(xiāng)投資建廠之初，是頂著一定的壓力的?！本排d控股九興鞋業(yè)相關負責人吳琨介紹，在濃濃的鄉(xiāng)情和誠意感召下，“亞洲鞋王”蔣至剛堅持回鄉(xiāng)投資，才有了現(xiàn)在的這家用工量全省第五、全市用工量第一的制鞋工廠。
目前，邵陽經開區(qū)的企業(yè)中，8成以上是邵商企業(yè)。
亞洲富士電梯邵陽經開區(qū)生產基地（資料圖片） 伍鵬程 攝
在落實國家、省里系列優(yōu)惠政策基礎上，邵陽經開區(qū)還出臺了產業(yè)發(fā)展十條、招商獎勵十條、承接產業(yè)轉移招商十條等優(yōu)惠政策、人才鼓勵支持政策，打造較為完善和有“含金量”的招商引資優(yōu)惠政策體系。
2019年，邵陽經開區(qū)按政策兌現(xiàn)獎金3.7億元給企業(yè)（項目）。“政策的兌現(xiàn)，讓企業(yè)看到了園區(qū)在助力企業(yè)發(fā)展、推動產業(yè)建設的堅定決心，投資商怎能不心動？”湖南韋全科技有限公司總經理劉志桂說。
2020年起，在推行審批手續(xù)幫代辦服務的基礎上，邵陽經開區(qū)試點推行“零跑腿”全程服務，只要企業(yè)（項目）有需要，工作人員就會及時主動上門服務，做到一件事一次辦，企業(yè)零跑腿，讓企業(yè)（項目）來得安心、干得放心。
良好的營商環(huán)境引得“金鳳”來。2018年以來，邵陽經開區(qū)搶抓湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設重要機遇，累計承接企業(yè)360余家，承接市外投資252億元，簽約額占湘南湘西地區(qū)的48%。
邵陽經開區(qū)，現(xiàn)在更側重產業(yè)鏈招商，以此延鏈強鏈。
乘勢而上，深耕戰(zhàn)略新興產業(yè)鏈
在彩虹集團（邵陽）特種玻璃有限公司（以下簡稱“彩虹特種玻璃”）廠區(qū)內，具有國際領先技術的蓋板玻璃生產線上，高端蓋板玻璃正大量下線；同一棟廠房內，第二條生產線建設也如火如荼，不日將點火生產。
可別小瞧了彩虹特種玻璃！這是全球為數不多能提供高端特種玻璃原材的一家公司，打破了國外壟斷，破解了顯示材料核心技術，為我國核心技術領域不受制于人貢獻邵陽力量。
彩虹集團邵陽經開區(qū)生產基地（資料圖片） 伍鵬程 攝
引進彩虹特種玻璃前，有人擔心：欠發(fā)達地區(qū)玩不起戰(zhàn)略性新型產業(yè)，“高精尖”項目只能是“北、上、廣、深”的“菜”。
市委市政府“明知山有虎，偏向虎山行”。膽氣源于對大勢的精準判斷。當前，我國已經進入高質量發(fā)展階段，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的機遇已經擺在面前，邵陽絕不能固步自封，必須主動擁抱挑戰(zhàn)。艱難困苦、玉汝于成，才有了彩虹特種玻璃落戶邵陽經開區(qū)。
“他們夠拼！”彩虹特種玻璃副總經理張偉利說，為項目早日開花、結果，市委書記龔文密，市委副書記、市長劉事青多次深入項目現(xiàn)場督戰(zhàn)、現(xiàn)場辦公。第一條生產線點火前的一個月內，邵陽經開區(qū)主要負責人每天都蹲守項目建設工地，幫助解決遇到的各類難題。
鍛強產業(yè)鏈供應鏈，是可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展的關鍵。
在市委市政府的支持下，2018年，邵陽經開區(qū)啟動了中國（邵陽）特種玻璃谷建設，積極爭取設立國家級特種玻璃研發(fā)中心，創(chuàng)建我國最大特種玻璃產業(yè)基地，潛心培育國際有影響、國內一流的特種玻璃產業(yè)集群。通過近兩年的努力，先后引進韋全集團、北創(chuàng)光電、銘陽光顯、銘基集團、興悅科技等28家下游產業(yè)鏈項目，項目總投資超62億元，帶動新增年產值100億元。異軍突起的特種玻璃產業(yè)及其關聯(lián)電子信息產業(yè)集群已成園區(qū)產業(yè)發(fā)展的生力軍。
其勢已成，壯大特色優(yōu)勢產業(yè)群
自帶全國老工業(yè)城市邵陽基因的邵陽經開區(qū)，工業(yè)門類齊全，擁有裝備制造、中醫(yī)藥、服裝、發(fā)制品等諸多特色優(yōu)勢產業(yè)。
近年來，邵陽經開區(qū)以智能制造為主攻方向，以技術改造為主要路徑，以線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式為突破口，鼓勵特色優(yōu)勢產業(yè)進行信息化、智能化戰(zhàn)略性升級改造。通過打造智能制造研究院、邵陽先進制造技術研究院、特種玻璃研究院三個創(chuàng)新賦能平臺，推動“設備換芯”“生產換線”“機器換人”，促進特色優(yōu)勢產業(yè)加速發(fā)展。
年初，邵陽經開區(qū)智能制造研究院的技術團隊來到三一專汽，展開技術攻關。通過2個月的努力，三一專汽攪拌車總裝車間所有工裝夾具完成自動化改造升級。
“現(xiàn)在除了生產效率提高、工人勞動強度降低外，零部件裝配精準度也更高了，生產成本同比低了兩三個百分點?！比粚Ｆ飨谓ㄐ抡f，生產線上的改造升級給企業(yè)帶來實實在在的效益。
2019年，三一專汽年產值成功突破100億元，成為全省為數不多的先進裝備制造百億元以上企業(yè)。今年，他們建成了全球最大的工程攪拌車生產基地，銷售量占全球的20%。通過實施“三一123工程”，3年內三一在園區(qū)的年產值將突破300億元。
三一專汽喜人數據，實則反映出邵陽經開區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)轉型升級步伐在加快，實力不斷壯大。
“在園區(qū)的支持下，我們主動轉型升級，具備了研發(fā)、大批量生產成品假發(fā)的能力?！吧坳栮柟獍l(fā)品有限公司董事長黃永祥介紹，目前，陽光發(fā)品的成品假發(fā)正大量出口到歐美、非洲，并由傳統(tǒng)代加工業(yè)務向自主創(chuàng)新品牌邁進。
邵陽紡機成為國內極少能專業(yè)生產熔噴布設備的企業(yè)，在新冠疫情期間中它擔當大任，63天完成15條熔噴布設備制造任務，3個月完成了10月的產值。湘中制藥成為全國最大的抗癲癇藥物生產基地，丙戊酸系列產品占有全國同類產品80%的市場份額。九興鞋業(yè)年產NIKE、喬丹等品牌的休閑鞋800萬雙以上，疫情期間訂單逆勢上揚，同比增長60%。邵陽發(fā)制品產業(yè)園獲批國家外貿轉型升級基地，成為全國第三、南方最大的發(fā)制品出口基地。
在邵陽經開區(qū)，先進裝備制造、智能家居家電、循環(huán)經濟、中醫(yī)藥、時尚用品和互聯(lián)網等戰(zhàn)略性新興產業(yè)也嶄露頭角。
你看，拓浦精工建成了國內第一條批量生產的廚電工業(yè)4.0柔性生產線，年產高端廚電500萬臺；亞洲富士電梯成為省內最大的整裝電梯企業(yè)，建成了中西部地區(qū)最高，全球最快的智能立體車庫；邵陽新經濟產業(yè)園區(qū)已有58科創(chuàng)、長沙誠諾等15家企業(yè)入駐，阿里巴巴、新浪、中科曙光等20余家企業(yè)即將入駐……
厚積薄發(fā)，邵陽經開區(qū)接連收獲湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)、全省“產業(yè)項目建設十強園區(qū)”“外貿十強園區(qū)等桂冠；行穩(wěn)致遠，邵陽經開區(qū)緊握電子信息、先進機械裝備制造、新材料、新經濟等特色優(yōu)勢產業(yè)集群，必將虹吸世界的目光。
